17日，工信部、发改委、财政部等八部门联合发布《关于实施宽带中国2013专项行动的意见》，《意见》提出2013年新增光纤到户覆盖家庭超过3500万户，新增3G基站18万个，新增通宽带行政村18000个，实现5000所贫困农村地区中小学宽带接入或改造提速，使用4M及以上宽带接入产品的用户超过70%。

 

业内人士表示，宽带中国战略是一个巨大的系统工程，除了建设和升级改造全国性的宽带网络给传统的互联网企业带来巨大机遇外，产业建设、信息安全等其他诸多领域也将从中受益。

 

 

从实施宽带中国项目阶段性目标看，2012年光纤到户覆盖用户新增4900万户，达到9400万户，新增固网宽带用户2510万户。覆盖用户增长规模有所下降，但是新增宽带用户基本与2012年持平，运营商主要集中力度加大宽带用户的开户比率，这将对终端设备需求有所增长。在村村通宽带项目中，2013年计划新增18000个行政村通宽带，较2012年19000个行政村通宽带，规模略有下滑。

 

银通智略分析师周桂新向中国证券报记者表示，我国的基础网络建设还有很大的发展空间，未来会出现接入网、城域网和骨干网呈现出的交替增长特性，这将使得包括基础电信、设备制造和互联网企业等在内的整个宽带产业链具备持续的增长空间。

 

 

业内人士认为，基础电信企业将是网络建设扩容的主力军和两化融合生力军。《意见》提出的加快城市光纤宽带网络发展、深化无线宽带网络覆盖和推动农村中小学宽带接入方面，三大电信运营商最受益。在此前不久，三大运营商提出了2013年的工作目标和计划，其中中国移动2013年预计新增光纤到户覆盖家庭200万户，中国联通预计新增1000万户，中国电信预计新增2500万户。

 

互联网企业在“宽带中国战略”中主要负责网站优化扩容、网速测试等方面，尤其是网站升级、IPv6改造、创新应用服务、提升用户体验等工作。《意见》中指出，进一步深化城市3G和WLAN网络覆盖，积极开展TD-LTE扩大规模试验，推进IPv6商用试点部署。此外，《意见》还强调增强网络性能，改善用户上网体验。这些将为互联网企业提供发展空间。互联网企业可采取优化网站设计、部署内容分发网络（CDN）、增加网站接入带宽等措施，提升网站和应用的服务能力，相关企业包括百度、腾讯等。

 

值得注意的是，在光纤宽带网络中，骨干网承担国家之间、省际之间以及城市之间的高速数据联网：城域网为树枝，承担城市范围内各大区域的高速数据互联；接入网为树叶，承担各个住宅小区的高速数据互联。周桂新表示，《意见》提及的农村宽带网络覆盖、加大骨干网网间互联带宽扩容力度、加大对高性能宽带设备支持力度等，光纤设备制造企业将面临新的机遇。在国内光纤设备制造企业中，10G骨干网设备以华为具有绝对的优势，40G设备领域以华为、中兴、诺西、烽火、上贝为主；城域网设备领域，华为、中兴、烽火三分天下；而中国电信和中国联通在宽带接入尤其是光纤到户网络的竞争将进一步加剧，形成光纤到户投资建设的市场驱动力。

 

此外，宽带中国战略的实施也将给一些新的领域催生市场增量。周桂新认为，除了传统的互联网企业外，基础产业建设和信息安全等其他诸多领域在宽带中国战略的实施中也将受益。