事件：4月10日，工信部公布《电话用户真实身份信息登记规定》(征求意见稿)和《电信和互联网用户个人信息保护规定(征求意见稿)》，面向社会公开征求意见，拟对电话用户的身份信息进行规范。该意见稿称，电信业务经营者为用户办理固定电话、移动电话(含无线上网卡)等入网手续，在与用户签订协议或者确认提供服务时，需要如实登记用户提供的真实身份信息。如果用户拒绝出示有效证件，拒绝提供其证件上所记载的身份信息，冒用他人的证件，或者使用伪造、变造的证件的，电信业务经营者不得为其办理入网手续。意见稿同时规定，电信、互联网服务提供者须对用户真实身份信息严格保密，不得泄露、篡改或者毁损，不得出售或者非法向他人提供，不得用于提供服务之外的目的，违者处1万元以上3万元以下的罚款或追究刑责。

 

点评：固话、手机、无线上网卡，统统给我身份“密码”。工信部自2010年力推手机实名制之后，首次拟以法规形式将所有电话用户纳入实名制范畴。实名制乃“防小人不防君子”，在防范和治理垃圾短信、电话诈骗等方面有明显效果。不过，以11.12亿移动用户计，目前仍有40%尚未实名。