2012年是我国宽带发展中具有里程碑意义的一年。年初，工业和信息化部正式启动宽带普及提速工程，拉开了“宽带中国”建设的大幕。5月9日国务院常务会议明确提出实施“宽带中国”工程，推进城镇光纤到户。一年来，我国宽带建设和发展取得了可喜进展。

 

　　2012年，宽带发展目标全面超额完成。截至去年11月，我国宽带接入用户净增超过2400万户，比年度目标超出20%；4M及以上用户比例达63%，比年度目标超出26%；新增FTTH覆盖家庭达4300万，大幅超过3500万目标。

 

　　在发展宽带接入过程中，4M成为主力接入产品，但网速与先进国家相比依然存在明显差距，亟待进一步提速；FTTH工程建设和运维水平日渐提高，ODN相关产品和施工方式逐步规范，智能ODN进入试验阶段；EPON与GPON成为宽带接入的主体技术，10G PON依然处于试验和小规模应用阶段，TWDM-PON在后10G PON标准中脱颖而出。

 

　　为促进宽带规范发展，《宽带速率测试方法-固定宽带接入》标准去年11月正式发布，但端到端网速的评测还难以形成统一标准。

 

　　2012年留下的遗憾是翘首以盼的“宽带中国战略”未能正式出台，宽带发展的政策保障机制尚不明朗。运营商面临增速难增收的挑战，成本压力日增并将压力传递到产业链。此外，FTTH建设在许多地区依然面临进场和入户难的问题。