科技部9月3号给各地科技厅印发的《国家宽带网络科技发展“十二五”专项规划》中，明确提出“加快下一代广播电视网（NGB）的研发，重点研究建立下一代广播电视网技术体系，突破交互业务平台、内容保护、安全管控、宽带接入、智能电视终端等关键技术，推动制订相关国家和行业标准。”详情请见DVBCN数字电视中文网的相关报道；《国家还是没有“忘记”有线电视网络》https://www.asiaott.net/2012-09/20-93953.html。至此，广电的NGB建设有了科技政策保障，国家将从科技政策层面进行推动。智能电视能终端被列为重点研发技术，表明政府部门早已看到，迟迟不能智能化的广电终端在依靠市场推动的同时，更离不开政策推动。

随着智能终端概念深入人心，人们对广电机顶盒的满意度日益恶化，尤其这两年IPTV与互联网电视的兴起，有线电视已经不再是看电视的唯一途径，这就直接导致有线电视开机率大幅下降，广电有线数字用户不断流失。实际上，电视机早已进入数字化，并且正在快速智能化，而标准各不相同非市场化的机顶盒，由于缺少竞争，没有像手机那样具有技术进步和市场淘汰机制，不管数字化多久，老百姓家里的机顶盒还是广电平移时“免费”发放的，不能更新换代，阻碍了产业的健康发展。所以，规划中提到，加快下一代广播电视网(NGB)的研发，支撑广播电视网络和电视机、信息家电产业的发展，为国家三网融合政策提供技术保障。目的是让广电能够起到推动产业发展的作用，如果能够落实，广电将迎来重大发展机遇。

然而，由于广电网的区域性及管理体制等历史原因，产生了很多区域性的广电运营商，每个运营商都有着自己的利益团体，割据一方。虽然大部分省已经实现了整合，但各自为政的科技管理体制基本没变，虽然广电总局已经颁布了一些NGB技术标准，但因各种原因，导致标准执行不力，已经严重阻碍了广电参与三网融合的进程，也大大降低了广电参与三网融合的竞争力。

“十二五”宽带科技专项为广电NGB所制定的规划，从国家层面为广电行业确定了今后的科技发展政策，同时也可以看到国家对电信宽带更大的支持力度，广电行业应该感到发展的紧迫感。从该专项计划中，可以看到宽带中国工程是国家的意志，而宽带的发展是靠网络视频支撑，将广电推向市场的时间点已经为期不远了。

该政策规划吹响了广电发展智能电视终端的集结号，广电须从各自为政消极应对的状态中走出来，尽快统一技术标准，发展智能终端，促进行业健康发展。