加大原创项目资助 强化网站平台作用

上海市文化广播影视管理局（以下简称“市文广局”）昨日发布《2012年上海市网络视听产业专项资金申报指南》（详情请见文广局官网）。记者从市文广局获悉，在去年资金使用的基础上，今年1000万网络视听产业专项资金将加大对原创短片的扶持力度，增设原创团队项目，进一步强化上海视听网站的平台作用。

明确九大扶持类别，加大短片投入，鼓励优秀团队

今年7月，广电总局出台了《关于进一步加强网络剧、微电影等网络视听节目管理的通知》，表明网络剧、微电影等新型视听节目形态得到社会公认，网络剧、微电影等新型视听节目形态对繁荣网络文化的积极作用得到广泛认同。为落实广电总局大力实施网络视听节目建设工程的要求，鼓励和引导各类机构创作生产适合网络传播的精品视听内容，在摸底调查本市网络视听机构和影视制作机构的网络视听节目制作情况的基础上，2012年专项资金拟加大对原创网络短片的扶持力度，增设原创制作团队等项目。

2012年专项资金资助项目包括原创网络剧、原创网络短片、原创视听栏目、3D或高清类视听节目制作、原创制作团队、创新项目、重点视听企业、网络视听专项服务和网络视听公共服务平台等九个类别。其中，原创网络剧、原创网络短片、原创视听栏目、视听节目制作等四类用于支持网络视听企业或节目制作企业从事符合网络传播特点的原创视频内容制作，特别是高清、3D等高新技术标准的内容制作。其中，单个网络短片从2011年的1万元资助额增长到1-5万元资助额；原创制作团队用于支持和鼓励由网络视听机构推荐，申报以上四类原创内容类项目的原创制作团队；创新项目类用于支持和鼓励企业通过业务模式、商业模式创新提升企业综合实力和产业整体能级；重点视听企业类用于支持重点、骨干企业快速健康发展，作大作强，此外，考虑到网络视听企业宽带消耗大的特点，对于带宽成本占比20%以上的重点企业增加专项补贴；网络视听专项服务类用于支持为促进网络视听产业发展、完善网络视听产业链、形成产业规模效应而提供的会展、节庆、交流等网络视听专项服务；网络视听公共服务平台类用于支持针对网络视听企业公共需求提供的公共服务平台。

强化网站平台作用，原创内容上海首播，原创团队由网站推荐

首先，本土发布和网站推荐是申报原创内容和原创团队的前提条件。申请者必须持有《信息网络传播视听节目许可证》或《广播电视节目制作许可证》。申请原创内容类项目，必须于2011年9月至2012年9月在上海视听网站独家首播。原创团队由网络视听机构推荐申报，从申请原创网络剧、原创网络短片、原创视听栏目的制作团队中选出。

其次，资助金额和资助数量上向原创短片和原创团队上倾斜。指南明确，根据作品的时长类型和制作成本，单个网络短片的资助额从2011年的1万元增长到1-5万元，每家机构的申报数量从去年的不超过2个增加到不超过15个。单个原创团队不超过6万元，每家机构的申报数量不超过5个。

目前，网络视听企业向差异化、品牌化、平台化发展。利用专项资金的杠杆作用，鼓励机构制作原创网络短片，引导用户在上海网站上传短片，不断丰富上海视听网站内容。同时，通过网站推荐，增强优秀原创团队与视听网站的合作黏度，强化网站的平台属性，推动网站内容市场化运营，增强网站品牌竞争力。

上海市网络视听产业专项资金背景素材

上海建设“四个中心”和国际文化大都市的大环境以及上海在科技、人才优势，为发展网络视听产业提供了良好的条件。上海网络视听产业已经形成较为完整的网络视听节目产业链，集聚起一批行业骨干企业，产业发展一直走在全国前列。

2011年12月1日，国家广电总局和上海市人民政府签署中国（上海）网络视听产业基地建设部市合作协议。协议明确，广电总局、上海市将在项目设立、产业引导、税收、配套设施建设等方面予以政策扶持，上海市安排专项资金用于推动网络视听产业发展。为切实落实部市合作协议内容，有效推动本市网络视听产业发展，经上海市委宣传部批准，本市设立上海市网络视听产业专项资金，每年提供1000万元用于推动本市网络视听产业发展，这是全国首个网络视听产业专项资金。