市文广局在软环境建设长效机制工作的节点，力保整改工作实效，以市民反映的热点、难点问题为切入点，将软环境建设年活动作为推进文化为民、文化惠民的有效载体，推动城市文化的发展和繁荣。

“回头看”将查摆与整改互为度量。8次座谈会、138份征求意见函、13条征求意见和建议，市文广局按照市软环境建设年活动打造“五个环境”的要求，以网上评价、座谈交流、发放问卷和意见函等多种形式，保障查摆工作的整改成效。他们将市民的评价和意见建议归类问责，以查摆促整改，以整改检验查摆。

边改边建双轮驱动长效机制形成。针对查摆中“业务学习有待加强”的问题，除行政服务中心组织的窗口人员礼仪培训外，将每周五定为业务学习日，且每周召开一次实际工作案例的讲评业务会。针对“与相关部门配合与衔接还有待加强”的问题，修订、制定了与相部门的办事流程并严格规定每项工作的的阶段完成时限，在整改的整个过程，市文广局积极推行行政审批“一窗式、一站式、一条龙、一揽子”和“七个服务”模式并形成长效机制。针对“跟踪服务、上门服务有待加强”的车辆保障问题，暂从局属单位借调车辆保证网吧、娱乐场所勘查、验收工作。

市文广局在限期整改问题全部完成的同时，针对文化管理工作的行政审批、执法过程中市民反映的多发问题，对现有的规章和制度进行全方位调整。针对“首问负责制有待加强”问题，严格首问负责制执行力度。该局以服务对象的意见和建议为蓝本进行完善和更新，以期最大程度方便市民。调整、新编制了《网吧、娱乐场所行政许可各阶段办理时限》等22项规章，对偏远地区服务对象即来即办、延时加班办理，外国人申请境外电视节目审批时限则由原5个工作日改为即时办结，提高了政行审批效率。

主题论坛“文化是城市软环境的灵魂”提炼软环境理论。软环境理论的相关研讨诠释了大连品质与软环境建设的理论内涵，提升了文化为民、文化惠民工作与软环境建设关系的理论高度。