DVBCN数字电视中文网综合报道（敖瑞），今年4月1日，工信部通信发展司发布《关于实施宽带普及提速工程的意见》（工信部联通[2012]140号文件）。这是电信企业向“国家宽带战略”进一步迈进的标志。
随着政策、市场、设备技术的进一步到位，宽带开始进入了新的发展阶段，快速推进的态势已经形成，在三网融合环境下基于宽带信号源的多种业务对广电业务的侵占又开始加速，广电应如何应对？
宽带战略，国家级规划下电信行业发展提速
宽带大发展，这是世界潮流。有预测表明，全球宽带普及率每增长10%，就会推动GDP增长1%，而中国宽带普及率每增长10%将拉动GDP增长2.5%。由于宽带和铁路、公路、电力一样是国民经济的基础，宽带发展对于与信息相关的产业以及两化融合都有推动作用。这已经成为行业共识，中国“宽带战略”的提出，可谓是应天顺时。
在《关于实施宽带普及提速工程的意见》中提出“十二五”末，我国要实现宽带接入用户超过2.5亿户，城市家庭的平均带宽要达到20M以上，农村家庭平均要达到4M以上。今年目标之一是我国4M及以上宽带接入用户超过50%。
政策导向明确，技术设备也已经到位。10G EPON产业链已经成熟，据资料表明：无论是10G EPON芯片、10G EPON光模块、10G级别的芯片级和设备级得互通等均已经准备就位。巨大的产值潜力让产业链快速发展，当前10G EPON的成本已经达到2009年EPON的成本水平，FTTB场景下，其MDU成本仅比EPON高出5%~20%，而带宽能力却获得近10倍的提升，10G EPON的带宽性价比已远超EPON和GPON。另外获悉，IPv6服务及产品也将于今年6月6日正式启用，这意味着全球IPv6的商用化进程正式开始。“高速公路”（宽带容量）和“门牌号”（IP地址）已经准备就绪，中国光通信发展即将再次提速。（资料来源：https://www.asiaott.net/2012-04/12-87479.html）
迄今为止，中国电信行业的发展环境良好，互联网行业发展增速远超世界平均水平。基于宽带信号源的多种业务呈现出蓬勃发展的景象：在DVBCN时评《一切迹象均表明：我国IPTV将迎来巨大发展！！！》中的数据显示，中国IPTV用户数量已经于2011年12月末超过法国，位居全球首位。不但如此，今年年初CNTV与百视通签署协议，IPTV中央集成播控总平台的计划已经提出，各方关系也已经初步理顺。火借风势，IPTV必将借“宽带战略”取得巨大发展。
广电体制解冻，然盈利模式脆弱仍然难解
在此形势下，广电有线网络形势变得越发严峻：虽然近期国网公司确定成立；全国双向化改造开始加速；NGB试点项目进一步推进；双向、高清机顶盒被普遍认可，但宽带IPTV等业务对广电份额的冲击已经开始，危机中酝酿着多少转机，成为了广电业界都想知道的问题。
三网融合推进那么多年，为什么广电一直处于岌岌可危的境地无法翻身？深圳广电集团万明在《三网融合和新媒体业态发展》的演讲中表示：广电视频业务双向化程度和业务服务不足，为IPTV的进入降低了门槛，导致自己的主营业务市场被分割；同时广电每一次进入宽带接入和话音市场的动作都被电信借助政策和市场壁垒狙击——这种实为“单边独进”的不对称竞争让广电路越走越窄，弱势格局明显。
在DVBCN看来，广电形势严峻，非战之过，实为市场化积弱和政策壁垒双重作用下的结果。仅以北美第一大有线运营商Comcast为例，从2010年二季度起，美国付费电视产业（包括有线电视、卫星电视和通信公司的电视业务）用户数出现了不可逆转的下滑。康卡斯特就此形势下一方面积极数字化转型，开发应用，积极拓展商业模式；一方面大力推出新机顶盒技术，确保现有用户；一方面坚持推广宽带，利用宽带覆盖新兴市场。有进攻也有防守，既能积极数字化转型、又能部署有力措施保护现有市场份额。
盈利模式的差距让中美有线运营商的处境截然不同：美国付费电视业务盈利模式成熟，市场份额传统优势较大，宽带份额也不小，“百足之虫死而不僵”，转型缓冲期较长，因此以上措施都能从容布置。然而中国有线运营商屡次争取宽带出口而不得，仅仅依靠用户每月的收视费，技术更新缓慢、营销模式落后，也难怪会落得如此窘境。
综上所述，薄弱的盈利能力制约了有线网络在智能化趋势中的转型步伐，相比北美付费电视运营商，中国同行显得更加危急，生死存亡就在千钧一发。
联吴抗魏，广电移动合流求互补？
广电应怎样保护市场，追赶电信？与移动合作是广电行业的重要计划，长期以来，广电移动一直在有限的范围内摸索，2012年3月，移动将参股国网的消息传出，拉开了广电移动全方位合作的大幕。
日前，上海移动联合东方有线网络推出了包含移动语音、数据、高清电视的套餐。有评论认为，此举是有线面对中国电信有线宽带+语音+IPTV套餐的一种竞争手段，其精髓就是希望利用广电的用户资源、固网资源与移动先进的营销能力、媒体平台互相整合，在内容、技术、业务、市场、客户服务等多个方面开展广泛深入的战略合作，积累起和电信竞争的资本。
可以预期，随着各地有线网络的改造加速，越来越多的有线运营商将具备与当地移动合作的条件，并通过互相弥补短板的形式来对抗电信。
结语：
作为长期关注广电的工作者，笔者非常希望本次宽带提速能对广电起到“鲶鱼”的作用：中国广电产值潜力巨大，仅多年积累下来的同轴资源就是一笔能引动千亿级别产值的财富，然而宽带建设持续提速，接入网部署的时间与空间被极度压缩，“抢时间”成为了广电未来发展的关键词。广电NGB建设已经进入倒计时，广电何去何从，让我们拭目以待！
