昨日，国家广电总局、广东省人民政府在北京签署了推动广东广播影视先行先试转型升级合作协议。广东省委宣传部副部长、广东省广电局局长杨健就其中的焦点问题接受本报记者专访。他表示，此次合作协议的签订，将有利于省部携手共同推进广东广播影视公共服务体系的构建，有利于加快广东广播影视关键技术的研发和关键环节的创新，有利于推动广东广播影视产业平台建设，促进广电经济转型升级，实现广东广播影视大发展大繁荣。
分“两步走”消除广电覆盖盲区
南方日报：通过这次省部合作，广东接下来在广播影视公共服务建设领域会有哪些新举措？
杨健：广东省委、省政府一直以来对广播影视公共服务体系建设高度重视，“十一五”期间全省共投入5.54亿元用于20户以上已通电自然村广播电视村村通工程、中央和省级广播电视节目无线覆盖工程、农村电影公益放映和中波转播台、电视微波电路数字化改造等项目的建设，初步完成了广播电视公共服务体系框架的建设。目前，我省广播和电视综合人口覆盖率均达98%以上，去年全省农村共放映公益电影近30万场。
根据这次国家广电总局和广东省政府签署的《合作协议》要求，广东省“十二五”期间将在广播电视公共服务方面投入8亿元，全面实现农村广播电视“户户通”、“渔船通”、县级城市多厅数字影院等公共服务的全覆盖，加快完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的广播影视公共服务体系。
具体来讲，在广播电视公共服务方面，我省将分“两步走”消除覆盖盲区，实现农村广播电视户户通。第一步：省财政安排5400万元补助资金，采用直播卫星接收方式，争取在2012年内率先实现20户以下已通电自然村广播电视“户户通”，使10.8万户农户能够接收31套电视节目和17套广播节目，免费收看新闻资讯以及涉农气象、科技、农贸等综合信息。第二步：采取多方筹集资金的办法，投入3.27亿元资金，争取在2013年底前基本完成在有线电视未通达地区实现以直播卫星公共服务为主的广播电视“户户通”，帮助65.4万仅能通过无线方式接收广播电视的农户解决“看不到、看不全、看不好”的问题，实现全省城乡广播电视公共服务全覆盖、均等化。同时通过直播卫星公共服务工程，今年内在远洋捕捞的大型渔船中实现广播电视“渔船通”。
在电影公共服务方面，我省“十二五”期间将通过“以奖代补”的方式，投入3亿元实现县镇多厅数字影院全覆盖。第一阶段，在2012年完成每个县区建设至少一家数字影院，初步实现全省数字影院覆盖，形成培育市场的基本网络。第二阶段，在完善运营机制的同时，分类指导，逐渐扩大多厅数字影院的覆盖规模，争取2014年提前全面实现全省县级城镇多厅数字影院全覆盖的任务。同时，省市财政将继续投入资金支持全省一村一月放映一场公益电影，每年不少于24万场。
数字音频项目可望带动数千亿元预期产值
南方日报：据了解，我省自主研发的DRA数字音频技术已获批准成为国家数字音频技术标准，这次也被列入《合作协议》。该项目将对推动我省广播影视产业发展带来怎样的影响？
杨健：由广东广晟集团自主研发成功的DRA数字音频编码技术，宣告数字音频技术领域长期被国外公司垄断的历史已经结束，现在作为全国移动多媒体广播、地面数字电视的首选标准，在CMMB、蓝光DVD、数字电视等领域中被广泛应用。
作为此次合作协议的一大亮点，国家《数字音频广播业务平台关键技术和示范网研究》及产业化项目（以下简称“数字音频广播试验网项目”）总投资额达2.07亿元，是国家科技部2012年国家科技支撑计划《新媒体与数字广播技术应用》项目之一，由国家广电总局属下的广播电视科学研究院、广东省广播电影电视局以及广东广晟集团数字音频编解码技术国家工程实验室共同承担。
广东先行先试承担数字音频广播系统研究项目，在广州、深圳两市率先建设基于DRA编解码技术的数字音频广播试验网，组织广东广晟集团数字音频编解码技术国家工程实验室研制系统芯片、前端和终端样机并做好产业化准备，将推动广东以至全国的广播电视、数字音视频行业采用DRA数字音频标准，促进我国形成基于自主创新技术的数字音视频产业群，推动DRA编解码技术音视频产业化升级、占领产业制高点，提高我国相关产业在未来国际市场的核心竞争力。
据专业数据分析，数字音频广播试验网项目在推动珠三角地区相关技术设备产业化的同时，可直接增加广播电台广告、增值业务、知识产权专利费等收入，在全国率先形成新的产业链。新的技术标准可望为新型产业链带来数千亿元的预期产值。其中，与广播电视相关的手持接收机和车载收音机等数字音频广播终端接收设备产业、广播频率发射设备前端编码设备产业产值相当可观。
打造权威纪录片交易产销平台
南方日报：纪录片产业是广播影视领域的一个新兴产业。这次省部合作在推动纪录片产业发展方面将有哪些新举措？
杨健：中国（广州）国际纪录片大会至今为止已成功举办8届。去年，经广电总局批准同意，广州国际纪录片大会成功升格为中国（广州）国际纪录片节，该届纪录片节共有56个国家和地区的683部纪录片参展参评，创历史新高。通过这次省部合作，广东拟计划用3年的时间，以中国（广州）国际纪录片节为依托，打造国内权威的纪录片交易产销平台中国（广州）纪录片交易平台项目。
该交易平台由国产纪录片出口交易平台、国产纪录片国内交易平台、境外纪录片引进平台、国内纪录片版权交易登记平台4个子平台构成。广电总局将给予广东大力支持，鼓励各纪录片交易播出机构、影视制作机构完成在该平台的实时登记，建立24小时纪录片实时产权交易数据库。届时，全国纪录片的产权交易、版权登记等有关信息都将实时录入这一数据库，使该平台能够实时体现所有国产纪录片交易、出口和境外纪录片引进数据，真正成为国内权威实时进行纪录片交易的平台。
十大创新构建广播影视研发平台
南方日报：据了解，这次省部合作的重点之一是广电科技研发合作。能否介绍一下有哪些主要的科技创新项目？
杨健：这次签署的合作协议文本中，涉及科技创新方面的项目就有近十项，包括：数字音频广播不同码率编解码技术标准研发，宽带电缆接入技术研发、内容分发交换技术研发、机顶盒新技术标准研发、广电物联网应用技术研发、影视数字化制作平台建设、3D电视的内容制作、技术标准和产业化发展等。
这次省部合作将共同推动广电核心科技的研发应用，构建广东广播影视关键技术研发平台。
南方日报：近年来，新媒体发展迅猛。这次省部合作在发展广电新媒体方面有哪些设想？
杨健：这次省部合作在推动新媒体发展方面最突出的亮点有两个：一个是城市联合网络电视将实现50家媒体强强联合。城市联合网络电视台（CUTV）开办于2010年12月，是由深圳广电集团牵头、联合全国42家城市电视台共同开办，是以新兴信息网络为节目传播载体的新形态广播电视播出机构。在总局的大力支持下，CUTV计划在2012年将成员台数量从目前的40多家扩大至50家，并引入战略投资者。
第二个亮点是打造广播影视传媒集团手机视频集成播控平台。南方广播影视传媒集团手机视频集成播控平台项目已列入2011年度广东省文化产业发展专项资金补助项目。随着《推动广东广播影视先行先试转型升级合作协议》的正式签署，国家广电总局将给予集团手机视频平台项目更多的政策扶持，不断做大做强该平台。
