纵观2011年，光纤接入技术应用普及、算等新技术快速发展。受政策、经济、竞争、用户需求、产业链瓦解五方面力量的推动，运营商内外部环境正在发生深刻变化，未来宽带业务发展面临“环境竞争加剧”、“价值填充不足”、“管道化趋势凸显”的严峻形势。
环境竞争加剧。随着三网融合的推进，运营商面临的竞争态势变得尤为严峻。目前，各地广电部门在加强宽带市场的攻势。有线通继续加大双向改造，强调内容差异化优势，加速发展高清、3D电视业务拉动宽带发展。百视通则联合创维等20多家厂商，计划2012年在上海发放100万台互联网电视机顶盒。
价值填充不足。在宽带提速不提价的背景下，目前运营商能够持续吸引用户的高带宽应用填充匮乏，给用户带来的价值认同感不强。除高清IPTV外，自营高带宽应用大多尚在开发/试点中，难以规模推广；应用合作尚未形成有效的商业模式，带宽提升并未给运营商创造更多的新价值。
管道化趋势凸显。网络视频风生水起，用户规模已经形成。2011年8月，中国在线视频播放覆盖人数达3.6亿；宽带提速激增了视频流量，2011年，年龄在19~30岁的用户的在线时长已经是观看电视的两倍之多。家电厂商联合牌照方主动出击，通过智能电视切入家庭娱乐应用；消费电子厂商通过中屏+小屏，全面进军家庭网络市场。
尽管面临严峻的挑战，但机遇往往和挑战共生共存。在宏观经济“稳中求进”的总基调下，工信部推进“宽带中国”战略，要求宽带“提速度、广普及、惠民生、降价格”。因此，宽带提速仍将是运营商未来宽带发展的必然趋势；高带宽应用填充也将是运营商促进宽带发展的重中之重；而智能终端的开发与普及必将是运营商推进宽带发展的核心关键。
在具体举措方面，运营商基于综合化的业务平台，聚合众多、崭新的信息化内容和云应用；通过智能化的传送管道，充分发挥光网领先的优势；开发操控便捷的智能终端，实现“云应用”+ “光网络”+“智终端”的有机结合；构建“云、管、端”一体化的运营体系，降低单位比特的资费成本及综合的运营成本，提供具有竞争力的通信质量和网络服务，发挥综合优势实现宽带接入、业务与服务的增值和差异化，打造全新的经营环境。
云
依托平台聚合内容与应用
通过引入云计算等新技术，构建标准化和开放性的综合平台，着力打造两大应用提供模式：以综合平台能力开放为基础的合作应用提供模式和以核心能力为基础的自营应用创新提供模式。一方面在现有平台的基础上将通信能力、服务能力以及渠道能力进行封装和开发，打造统一、开放的应用管理平台，方便第三方应用的开发；云端服务平台采用云计算架构进行承载，通过门户统一、资源整合、能力开放，支撑产品与行业应用的快速部署和规模复制，实现内容与应用的快速聚合。另一方面，积极推进自营应用创新，开发基础通信和互联网通信模式有效融合的视频通信产品；推进IPTV基础业务精品化（高清、高保真极致视听体验）和增值服务集约化运营，发挥规模优势；搭建统一、开放的TV MALL，向用户提供云存储、云游戏、云相册、云音乐、云杂志等丰富的云应用，打造互联网模式下的新IPTV产品。
管
围绕管道提供协同服务
通过引入先进网络技术建成的智能化管道，向上承接综合平台以及聚合内容和应用，向下协同用户终端，为用户提供从底层网络到上层增值应用的协同服务，着力凸显“光速化、智能化、层次化”等特点。光速化，支持光网高带宽接入，从EPON/GPON向10G PON等更高速率网络演进，统筹应用FTTB、 FTTH（FTTO）等接入方式，实现用户可分配带宽持续增长的能力，满足原有业务质量提升及新业务引入的应用需求；智能化，融合DPI、策略控制、统一认证等智能管理新技术，完善对网络流量和应用的深入感知与分析能力，实现基于用户和业务的精确识别、流量管控和端到端服务质量保证；层次化，根据用户的应用层次需求，提供居家、社区和外出的综合信息化服务，从家庭信息化网络、社区服务网络和运营商基础通信网络三个层次，构建客户感知良好、运营管理方便、业务开通灵活的智能化管道。
端
作为服务载体覆盖用户
从网络接入延伸到家庭组网、从业务承载聚焦到应用呈现，运营商以智能终端为牵引，着力打造智慧家庭的三个中心，即以家庭网关为代表的接入中心、以业务网关为代表的媒体中心以及以第四屏为代表的控制中心；并期望通过提供丰富的业务和不断提升用户体验来吸引更多的用户。作为家庭网络接入中心的家庭网关，实现宽带网络接入、家庭内部联网、业务配置管理等功能；在用户侧提供高性能接入能力，并通过802.11n、G.hn等新技术的综合应用，实现无线AP、无线中继、电力猫等各类融合式布线手段的灵活应用，解决家庭布线问题；构建家庭网络智能管理体系，实现即插即用及零配置。业务网关作为家庭媒体中心，实现家庭网络内机顶盒、第四屏、手机、PC等终端的媒体共享与多屏互通，融合家庭云存储、跨屏可视通信、IPTV导航、物联网应用等家庭业务与应用，构建全业务家庭网络。依托第四屏，实现家庭自动化设备、媒体资源、可视通信在家庭网络内的操作与控制，提供用户在家庭内Anytime&Anywhere的智能操控体验，从相互孤立向协同控制发展，使得人机交互更加方便。
此外，服务领先是强化宽带业务发展差异化竞争优势的利器。在推进“云、管、端”协同发展的同时，聚焦创新和服务，推进电子渠道的集约化运营；通过改造现有网络平台与系统，将网络维护和管理能力前置，提高业务质量监控能力和诊断排障能力，实现用户宽带故障自助诊断和处理、灵活的业务自助申请开通、业务自助配置等，提供综合宽带服务，提升用户端到端服务体验，力求打造精品宽带，实现宽带业务规模发展的新突破。
