国家广电总局副局长张海涛在日前举行的2012年全国广播影视科技工作会议上透露，中国广播电视网络公司的组建方案已进入国务院审批阶段。这意味着有线网络整合将进入“全国一张网”的关键时期，由此带来的规模效应也将使广电网承载增值电信业务、互联网接入、数据传输等业务成为可能。“第四大运营商”呼之欲出。

而为推进中国广播电视网络公司于今年年底前顺利完成组建，广电总局抓紧筹建国家新媒体集成播控平台，试图在内容领域形成垄断，卡住电信运营商咽喉———就在本月，广电总局促成了百视通与CNTV两大播控平台的合并；广电总局更明确提出，下一步将筹建针对手机电视、互联网电视等新媒体业务的播控平台。

组建方案进入国务院审批阶段

2010年8月始，以广电总局副局长张海涛为首的筹备组一直在推动中国广播电视网络公司挂牌事宜，并规划了未来总资产超过千亿元的整合路线图。

在广电计划中，中国广播电视网络公司将成为广电系统参与三网融合竞争的市场主体。该公司原计划去年7月挂牌，但由于财政拨付的启动资金、后续融资和整合方案未到位而被迫延迟。

张海涛日前透露，中国广播电视网络公司的组建方案已进入国务院审批阶段，今年将完成组建工作。他同时指出，广电在继续做好第一批三网融合试点双向进入许可发放等后续工作的同时，还要做好第二批试点的启动工作。

第一批试点城市名单包括了北京、上海两个直辖市和哈尔滨，南京等5个省会城市：第二批42个试点城市包括天津、重庆两个直辖市，广州、沈阳等22个省会城市，覆盖人口数量超3亿。

广电加紧内容管控争主动权

为在三网融合中获得主动权，广电加强内容控制。

“对于第二批三网融合试点，广电要做好启动工作，但最重要的是要组建国家新媒体集成播控平台。”张海涛强调，要研究组建国家新媒体集成播控平台，加快IPTV、手机电视、互联网电视集成播控平台建设和技术监管平台建设。

在广电总局指导下，本月初，上海文广百视通宣布其IPTV集成播控平台与CNTV（中国网络电视台）平台实现合并，打造全国惟一的IPTV中央集成播控总平台，在内容领域形成垄断。

“电信运营商若想开展IPTV业务，必须与全国惟一的IPT V集成播控平台实现对接。”广电专家吴纯勇指出，新平台将参与更大范围的IPT V用户收益分成。

广电的强势态度或打击电信方参与热情。以广州为例，虽然已被列为第二批三网融合试点城市，但电信运营商对“怎么融”仍未表态。