近日，组建国家级有线网络公司又被提上日程，国家广电总局副局长张海涛在全国广播影视科技工作会议上透露中国广播电视网络公司的组建方案已经进入国务院审批阶段。

2010年，国务院宣布三网融合试点方案后，国家级有线网络公司的成立就开始提上日程，广电总局成立了由副局长张海涛任组长的筹备组。广电总局对中国广播电视网络公司的定位是，将作为广电参与三网融合的市场主体，实现全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营和统一管理。

但是，国家级有线网络公司的组建方案一变在变，直到现在也没有一个明确的方案。这样就能说明广电办事没有效率吗？我想不能这样认为，应该是广电和国务院对组建国家级有线网络公司非常重视，想提出一个完美的组建方案，权利打造第四大全业务运营商。

加快省网整合，助力国家级有线网络公司

广电总局2009年印发《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》，要求各省在2010年底前完成本省的省网整合，基本实现“一省一网”，在此基础上组建全国性经营主体——国家级有线网络公司。

广电总局最初确定的国家级网络公司挂牌时间是2010年底，后来由于省网整合进展不顺利推迟到2011年底，如今又再次推迟到2012年底。 消息人士表示，未来的国家级有线网络公司将是大型文化国企，财政部将可能注资，但是具体的注资金额可能远没有广电希望的几百亿元那么多，而注资后这家公司将归国资委还是宣传部门的国资办管理，依然是双方关注的焦点，这也是国家级网络公司不能按期挂牌的原因之一。

从进程看，目前有23个省完成了省网整合。知情人士称，完成整合省份中，仍存很多问题，如很多地方整合完的资产负债率很高，有省市接近90%；很多地方出资结构非常复杂，对下一步注入总公司增加了难度。虽然有难度，但加快网络整合的步伐仍在前进。

其中，物理网的整合标准不统一被认为是一大障碍。当前有线电视有四级网络，单从各省之间来看，就存在很大差异，各省之间的整合相对独立，标准也各自形成，要形成全国一张网，需要各省的骨干网的接通标准一致，才能实现互通，现在的整合基本没有涉及这个层面。

成立广电友好网联盟，力推有线网络发展

据记者了解，去年3月23日，包括广西、江西、内蒙古、宁夏、河北、江苏、华数、河南、云南、中国有线、陕西等十余家已完成省级有线网络整合的公司联合发起成立广电网络友好网，意图在物理连接上实现网络互联互通，从而全面承载全程全网业务、内容和资源的数字化网络，直至目前，广电友好网联盟已经拥有23位成员，网络整合又步入了一个新的征程。

从成立到现在，中国广电友好网联盟成立已有一年之久。在这一年中，联盟在国家广电总局的指导下，各成员单位紧密团结，相互配合，相互促进，认真履行中国广电友好网联盟章程，广泛开展交流与合作，提出了很多富有战略性、实践性的建议和意见，联盟的影响力、凝聚力也在与日俱增，这也令大家有目共睹。目前23个省网加盟使其规模优势日益凸显，有效促进了有线网络的发展。在三网融合的加快进行中，不甘落后的广电人也将翻开自己新的一页，与三网融合并驾齐驱，铸就属于广电的辉煌。

编后语：按照三网融合总体方案，国家级有线网络公司的定位非常明确，即“作为有线电视网络参与三网融合的市场主体，负责对全国有线电视网络的升级改造，逐步实现全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理”。从三网融合试点进度看，广电23个省份“一省一网”的格局已基本形成，首批试点城市的数字化和双向化改造亦已完成。筹建中的国家有线电视网络公司拟将广电推向“全国一张网”，以“网”住全国已有的1亿有线数字电视用户，让电视终端承载电信和互联网业务成为可能。