无论是电信行业还是互联网行业，对广电部门的一个最大印象是刻板保守，打交道很难。动辄以行政命令干预行业，市场化程度很低，官僚气息浓厚。其实只要把握了广电的属性，在广电行业内发展就会游刃有余得多。工信部是国务院的行业主管部门，促进、引导、监管产业和行业的发展，对GDP以及科技实力负责。和工信部不同，广电总局虽然名义上是国务院直属机构，但实际上是党管部门，直接对党的宣传部门负责，政治宣传是广电的最核心的基本任务，广电行业的发展处于从属地位，当政治利益需要，牺牲再大的经济利益也在所不惜。

理解了广电部门的这一属性之后，对广电主管部门牺牲卫视利益禁止电视剧插播广告（限广令）、禁止类似湖南卫视的大规模群众参与性选秀活动（限娱令）、禁止海外卫星电视的入境、封杀利剑始终悬在IPTV头上、对海外大片大开杀戒、严禁视频网站开展互联网电视业务等诸多禁令行为就非常容易理解了。这些看起来对产业不利、对技术演进不力、对行业发展不利、甚至让老百姓不高兴的行为，背后的原因就是政治需要，这是高压线，谁碰谁死。

有位做互联网电视机顶盒的老板愤懑道，广电不可理喻，必须远离这个行业。其实大可不必，广电的行事方式有时候不符合市场的逻辑，但是是符合政治逻辑的，并非不可理喻、行为无常。只要把握其行为逻辑，挖掘广电行业蕴藏的巨大金山并非可望不可及。

广电政治职能的最主要体现在管控最强势的电视机屏幕。电视机是千家万户最普及的信息接收工具和娱乐工具，全国用户家中的4亿电视机屏幕是广电部门革命根据地，是广电部门履行职责的最重要的舞台。这个屏幕上播出什么内容、什么人能制作、播出、传输电视节目必须牢牢控制在广电手中，即使是国有的新华社、即使是电信运营商也休想染指。电视产业链觊觎电视屏幕是一件高度敏感的事情。

除了电视机屏幕，电脑屏幕、PAD屏幕和手机屏幕等新兴互联网屏幕受到的约束要小得多。尽管网络视频也受到广电部门的严格监管，但是已经发放网络视听牌照600余张，其中有众多民营企业。广电总局虽然制定了手机视频播控政策，但是并没有严格贯彻执行。可以这么说，电视机屏幕是广电的根据地，不可染指，其他各种新兴屏幕。