广电专家吴纯勇表示，明年国网公司成立取决于以下几个条件：1、相关主管部门及其领导的决心；2、有没有好的能够把全国以省为单位的有线电视网络公司整合到国家级有线电视公司当中的方案；3、诸如双向网改及其相关技术有无统一的标准；4、有没有好的能够适合于新的历史条件下真正的复合型人才的大量出现。

国家级广播电视网络公司的组建再次被提上日程。广电总局局长蔡赴朝近日表示，明年底在实现一省一网的同时，组建国家级广播电视网络公司。

广电专家吴纯勇此前就曾对国网公司的组建表示担忧，因为“由于目前各省级有线网人员多为事业单位编制，如果并入中国广播电视网络公司则将成为企业员工，这种收入和身份上的转变无疑会增加整合难度。”

据介绍，中心城市和经济发达地区多数已经进行了HFC网络双向改造，采用DOCSIS标准；中小城市多数采用EPON+EoC方案进行双向改造；越来越多的地方（包括部分中心城市）规划采用EPON+EoC方案进行双向改造。在技术标准上，方案则多达十几种，但方案之间都不能互联互通，涉及到的厂商多达近80家。

“国家级有线电视网络公司的注册及成立意义其实就在于让全国分散的有线电视网络及其企业有了一个统一的“大脑”，也就是有了诸如中国移动、中国联通(600050,股吧)、中国电信这样的集团公司”，吴纯勇对IT商业新闻网说，技术问题是历史遗留问题，也就是说从上个世纪九十年代初开始，中国的有线电视行业基本上就是各自建立一个独立的电视闭路系统，并没有真正考虑到全国一张有线网的事情。

“就如同这次中国电信中国联通被调查反垄断的事情来说，我们假设说，国家发改委或者其他部委考虑到了有线行业在宽带方面受制于上述两大电信运营商，再理想化一些来想，国家相关部委真的想把宽带出口、IDC建设之类的给有线行业，但一落实，却发现，整个有线行业，数十万从业人士的一个大的行业，竟然没有一个集团公司。相关部委也没有办法给有线行业呀。单独给歌华有线(600037,股吧)？还是给天威视讯(002238,股吧)？还是给陕西广电网络(600831,股吧)......他们毕竟只是省级或者市级的有线电视网络公司”。

吴纯勇对记者表示，明年国网公司成立取决于以下几个条件：1、相关主管部门及其领导的决心；2、有没有好的能够把全国以省为单位的有线电视网络公司整合到国家级有线电视公司当中的方案；3、诸如双向网改及其相关技术有无统一的标准；4、有没有好的能够适合于新的历史条件下真正的复合型人才的大量出现。这些因素解决起来需要时间，“最起码五年之内要解决掉”。

“但是如果等真的把这些问题解决了之后，我相信到时候又会出现新的问题。与其这样，还真的不如先把国家级有线电视网络注册成立，先给全国有线行业树立起一个中央级别的大旗”，吴纯勇建议。