印度通信部长施压三巨头清理网络糟粕，社交媒体再现监管之惑

谁能同时将Facebook、Twittter和Orkut(谷歌旗下社交网站)三大社交网站高管召到办公室“训话”？

印度通信与信息技术部部长西巴尔(Kapil Sibal)做到了。

取其精华、去其糟粕

这是印度政府对互联网和社交媒体巨头提出的最新忠告。

知情人士透露，这个金砖国家要求Facebook等网站对来自印度用户发送的内容进行预览和筛选。

预期中的Facebook百亿美元超级IPO并不能冲淡“扎克伯格们”成长的烦恼。

一家美国互联网公司营销管理人员对《第一财经日报》记者表示，不少社交媒体都希望拓展亚洲市场，但不同的文化和社会基础让他们频频碰壁。

“不是审查，是检查”

西巴尔5日“召见”了Facebook、谷歌、雅虎(Yahoo)以及微软(Microsoft)在印度业务的高管，要求他们筛选网站内容，删除不良内容。

但西巴尔称，当日印度通信与信息技术部并没有同上述公司达成协议。

事实上，早在9月5日，西巴尔就同Facebook、Twitter以及Orkut等互联网公司高管见面，讨论政府对网页上不良图片的担忧。

如今的西巴尔成为当地媒体的头条新闻人物。

本报记者获得的截稿消息显示，西巴尔已于6日召开新闻发布会否认推动审查制度。

“不是审查，是检查互联网内容。”他说。

西巴尔称，社交媒体网页上的一些图像和文字在煽动印度紧张局势。

而据美国媒体报道，Facebook、Twitter以及Orkut三名信息技术行业高管5日称，印度政府要求互联网公司以及像Facebook这样的社交媒体预审印度用户内容，并在这些内容出现在互联网上前，删除污蔑、诽谤以及煽动性的内容。

据消息人士称，在同西巴尔进行会面后，有互联网公司拒绝了印度政府的要求。

事实上，早在6个星期前，西巴尔就已经传召一些互联网服务提供商以及Facebook公司的法律代表来到他位于新德里的办公室，并向他们展示了Facebook的一个网页。

互联网记录显示，该网页图片对印度一些政界人士的描绘不失冒犯之意。

“这是不可接受的！”西巴尔对互联网公司高管说。

一名高管透露，在11月下旬的第二次会议上，西巴尔告诉他们，他希望他们通过人工删除内容，并希望他们建立一个预审保护体系，安排员工搜寻不良内容，并在发布前删除。

上有政策，下有对策

经过一系列的会议，互联网公司仍没有提供解决方法，也并没有删除相关内容。

“通信与信息技术部在10月19日就召集他们开了个会，会上决定着手准备一个框架作为(互联网上)出现这种资料或者内容的指导准则。”西巴尔说，“他们口头同意很多条款，但在书面回复中却拒绝任何条款。”

西巴尔强调，本想低调处理此事，但有些媒体报道印度政府企图审查社交媒体，令其被迫出来澄清。

“那不是真相，如果有人不想删除这种不良内容，政府将不得不做些什么。”他说。

“对于我们来说，我们的文化道德精神非常重要。”西巴尔6日表示，印度通信与信息技术部正在制定指导方针，针对那些没有回应政府要求的互联网公司采取行动。

但他并未特别说明将采取何种行动。

西方自伤的双刃剑

Facebook给出的回应是，已经认识到印度政府希望在网页上尽量减少攻击性内容的要求，并会删除那些违反公司规则的内容，包括裸露的、煽动暴力和仇恨的内容。

“在他们就这个重要问题进行辩论时，我们将继续参与。”Facebook在一份声明中表示。

谷歌的一位发言人称，谷歌对此事没有评论。雅虎印度公司也拒绝就此事发表评论。

印度对于社交媒体的关注早已有之。

去年，作为更广泛的电子防御的一部分，印度安全部门曾要求加拿大智能手机黑莓(BlackBerry)生产商Research In Motion Ltd。(RIM)在印度首都孟买安装相关设施，帮助印度安全部门进行合法监视。

去年，印度官员还称谷歌和全球性互联网电话公司Skype将会被通知设立本地服务器，以便于对邮件和通讯进行全面监控。

“有调查显示全世界网民中的44%都在亚洲，对于社交媒体来说，亚洲一度是公认的有较好社交媒体爱好者基础，有良好增长前景的好地方。”上述美国互联网公司营销管理人员对本报记者说，“因此，不少社交媒体都希望拓展亚洲市场，但亚洲有着同西方不同的文化和社会基础，这也令一些互联网媒体碰壁。”

Facebook在今年早些时候曾称在印度拥有超过2500万用户，而谷歌在印度则拥有约1亿用户。

根据谷[FS:Page]歌的透明度报告，在今年1月~6月间，印度已经近70次要求谷歌删除内容，是要求删除率最高的国家之一，少于巴西的224次。

排名第二的是美国，92次。

这是一个值得玩味的数据。

《人民日报》曾发文指出，社交媒体本是西方国家推进民主的一个重要工具，如今这把双刃剑却伤到了他们自己。如何监管社交媒体成为摆在西方多国政府面前的一道难题。

今年夏天的英国骚乱中，社交媒体在骚乱中扮演的推波助澜的角色成为众矢之的。

今年年初以来，发生在突尼斯、埃及、也门、叙利亚、巴林等国的示威游行活动，同样充斥着社交媒体的影子。

《人民日报》上述文章就援引欧盟记者协会高级顾问赫尔穆特的话表示，言论自由、公共安全都是一个社会的核心价值，不能因为追求言论自由而牺牲社会安全，滥用社交媒体应该受到惩罚。