前几日，央视关于电信联通涉嫌宽带接入市场垄断的报道引发广泛热议（相关专题链接：发改委对电信和联通进行宽带反垄断调查），因为多年来问题终于寻求到了突破口，媒体、网民乃至于电信联通的内部人士均对此事积极的发表看法。但是等大众冷静之后才发现，事情远非我们想象的那么简单，此事可能和普通消费者的宽带接入毫无关系，工信部所主管的两家媒体也纷纷向央视开炮。其中，《人民邮电报》指出央视混淆视听误导公众，发改委调查的领域指向服务商接入市场，并不是公众市场；《通信产业报》则称，联通、电信“具有市场支配地位”不违法，“垄断说”无立脚点。

虽然央视并没有直接回应《人民邮电报》的指责，但是一则则诸如《超八成网民认为中国电信和联通垄断经营》、《央视网评：破除宽带垄断，不仅要重罚更应大幅降价》都是对人民邮电报的回应。

短短两三天之内，事情发展的如此戏剧性完全出乎大家的意料。相比于媒体之间的孰是孰非，广大网民更关心的还是与自身息息相关的网费问题，上网价格在5年内下降30%能否实现才是网友关注的重点，《人民邮电报》指出此次发改委调查的是宽带服务商接入市场，其真实与否暂且不提，与广大网友日常生活息息相关的公众市场的宽带接入市场现状又是如何？宽带资费是否会因为此次调查而得到下降？难道中国的龟速宽带资费并不贵吗？下面笔者便为大家一一解答这些问题。

电信联通历史：多次改组

首先，我们从中国通讯的历史讲起。在1994年之前，在电信通信领域只有一个中国邮电电信总局，在当年3月，中国邮电电信总局拆分为邮政总局、电信总局。同年7月中国联通成立，中国互联网通信运营领域形成了双寡头竞争。此外当时的电子部联合铁道部、电力部以及广电部成立了中国联通，主要经营寻呼业务。

由于中国联通的资产规模和市场份额都不足以改变电信产业格局，1999年2月，国务院通过了中国电信重组方案。原来的中国电信一分为四：中国电信、中国移动、中国寻呼集团公司、中国卫星通信集团公司。

2002年5月，信息产业部将电信北方十省与吉通划拨给中国网通。合并后的网通公司市场占有率为30％，而南方和西部21省组成新的中国电信则占有70％。

2004年，铁通由铁道部移交国资委管理，更名为中国铁通集团有限公司，作为国有独资基础电信运营企业运作。

2008年5月，鉴于移动通信领域移动的一家独大地位，工息部、发改委、财政部发布电信业重组公告：中国电信收购联通CDMA网，联通与网通合并，卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动。至此我国电信业务领域形成电信、联通、移动足鼎立态势。>>

媒体纠纷的幕后宽带接入市场重新划分

虽说现在电信联通移动三方鼎力，但是细心的网友会发现，移动的业务主要还是移动通讯市场，在宽带接入这方面，实际上市电信与联通的天下，然而电信联通的区域化有比较明显，基本是南方电信北方联通。

然而围绕着互联网领域的两大热门词汇“移动互联网”与“三网融合”，宽带接入市场势必重新划分利益蛋糕，借移动互联网之力扩张的中国移动进入宽带接入领域，而三网融合也将广电总局牵如宽带接入市场。三网融合迟迟没有重大进展，很重要的一大原因是广电系与工信系的利益纠纷。

有关人士将这场电信联通反垄断调查看做是移动与广电联合对抗工信部的利益纠纷，下面就来看看此次反垄断的来龙去脉。

此次反垄断的起因，央视报道为去年某些企业机构对于的去年大规模断网事件的投诉。这些企业机构包括移动旗下的广东铁通，2010年8月电信对于违规专线接入的清理行动，使得铁通20%网络出口断网，大规模用户退网。

细心的网友很快就想到了铁通被后的移动。此番隶属于广电总局的央视对于此事的报道不免让人怀疑这是移动与广电系对于工信系的电信联通的抨击。

很快，工信下属媒体人民邮电报就洋洋洒洒千余字猛烈抨击央视对于电信联通垄断案的报导，用混淆视听、误导公众指责央视。对于广电系媒体与工信部下属媒体的掐架，有关人士指出这只是利益部门的纠纷，与普通消费者无关。

2008年下半年电信业务运营商重组后，移动、电信和联通都获得了移动和固网业务的牌照。但广电迟迟未获得固网业务运营牌照。此外，移动公司旗下的铁通集团的固网业务发展不佳，仅局限于部分地区并未覆盖全国。

随着移动互联网以及三网融合两大概念的普及，移动、广电势必与原有的电信联通在固网业务上发生利益蛋糕的重新划分。>>

宽带不宽依旧龟速

尽管宽带接入的电信业务领域经历多次重组，然而宽带不宽依旧龟速这一现象却一直没有得到改观。

看看这张2011年7月某网站关于全球网速的统计，香港、韩国、日本的网速都已超过30Mbps，中国大陆平均网速只有3.7Mbps，不及香港的十分之一。

龟速带宽价格几何？

在价格方面，由于不同运营商在各地销售促销政策不同，所以无法提供统一数据。PConline曾经搜集了一些地处北上广地区网友提供的信息，供大家参考。

这里提供的信息纰漏还请各位网友更正补充。

反垄断调查能否降低网费？

此次央视爆出的电信联通正遭受反垄断调查的消息，是国家反垄断法出台以后的第一期发垄断调查，除了猜测电信联通或遭数十亿罚款外，虽说调查的领域是服务商接入市场，并不是公众市场，但是羊毛出在羊身上，最终还是得消费者来买单，有关人员还初步估算，如果能推动宽带接入业务的有效竞争，我国网费标准将在5年内下降30%。

至于网间结算和互联互通的问题，也是众多网友特别是网游玩家关心的问题。此次央视报道中，发改委李青指出电信联通在网间结算问题上打压竞争对手，并没有做到互联互通问题。众多知名游戏都设有电信网通等分区就是这个原因。

不管媒体如何掐架，广电移动系如何与工信系发生摩擦，如何在宽带接入上重新划分利益蛋糕，对于普通消费者来说，反垄断调查如果能使得龟速的宽带现状得以改变，对于网友来说就是一个好消息。