10月18日，ICTC在西安隆重开幕，在主题报告会上，总局广播电视卫星直播管理中心主任杨一曼女士对直播星的运营管理和保障安全播出等问题做了大会报告。记者了解到，目前直播星公共服务的实施主体是各地的有线网络运营商，而对于各地有线运营商来说，这是一项免费的公益服务，完成这项工作需要付出一定的人力物力财力，目前还并没有什么赢利点来促进有线网络运营商对直播星共公服务的积极性，大部分有线网络公司还处于观望、犹豫的状态。

对此，杨主任认为，总局把有线网络公司作为实施主体，实际上是给了有线网络公司一个新的发展空间。在有线电视没有通达的地区，铺设有线电视网所需的成本非常高，而且覆盖的用户并不是很多，性价比较差。另外，有些地区由于当地经济水平限制，就算有线电视网能够通达，但也很少有用户入网，导致了投资的浪费。虽然目前直播卫星服务是免费的，但有线网络公司要把眼光放长远，把直播卫星用户作为当地有线网络公司的用户，占领了终端用户就等于占领了市场，这些用户不会仅仅满足于直播卫星目前提供的25套电视节目和17套广播节目，所以他们就成为当地有线广播电视网的潜在用户。另外在之前有很多卫星机顶盒“黑户”，开展直播卫星公共服务后，这些用户无法再接收卫星电视信号，将回归到当地有线电视网中，使有线电视网络公司减少了用户流失，避免了经济损失。

据了解，总局目前也正在积极与各地有线网络公司进行交流，希望有线网络公司能够更积极主动地开展直播星公共服务。总局也正在忙碌地在各地进行调研，在了解各地有线覆盖地区和未覆盖地区，进行直播星覆盖范围的划分，只要划定了一个地区的直播信号覆盖范围，超出这个范围的机顶盒将不能接收到直播电视信号，据了解是机顶盒内加载了区域定位模块。

据记者了解，目前已经有24个机顶盒厂商取得了总局的入网认证，这24个厂家将无需再进行招标，可以在各地区机顶盒市场进行平等竞争。对于以前市场的“黑盒子”，总局不会进行一刀切，会平滑过渡，逐渐关掉以前电视信号。