尽管“光进铜退”形势喜人，但记者日前在调查采访时也发现，其在推进过程中却遭遇一些困难，很多开发商和物业公司漫天要价 ，部分用户心存疑虑 ，都制约了该项目的进展。

北京计划明年全民实现20M宽带

赵老师是北京某高校远程教育培训部门的一名教师。光纤改造工程之前，远程教育的视频清晰度过低，还经常会出现网络延迟的现象，使得远程教育的效果及线下上课产生了很大的差异，这一直困扰着赵老师工作的团队。学生人数减少，也严重影响了高校的招生。

然而，光纤改造之后，赵老师惊奇地发现，视频清晰度提高了不少，多次授课中也没有出现网络迟延现象，学生对远程教育课堂的满意度也提高了不少。 “以前在电脑上看老师的图像根本不清楚、断断续续，而且声音和口型都不一致，看着都不想学。网速提升之后，图像清晰了，也没有延迟了，感觉和坐在教室里面听课一样，真不错。” 今年刚刚通过远程教育拿到毕业证的小张也向记者讲述了光纤改造前后自己的感受。

据悉，光纤入户工程即光纤逐步向用户端延伸，最终实现光纤到户或光纤到桌面，铜线逐步向用户端退缩，并最终退网。基于光网的宽带网络，可以加快推进平安城市、数字城管、应急联动、电子政务等信息化建设，为城市教育、治安、医疗、公共安全等方面带来高效智能的应用，全面协调城市发展的和谐与稳定。

北京联通社会和信息化办公室主任韩鼎金表示，由于用电话线承载互联网接入有线间干扰的局限，宽带发展到20M以上很难实现继续使用电话线来承载，而光纤入户或光纤入楼是最佳的替代解决方案。据他透露，到今年底，北京联通20M的入户能力已经达到73%，计划2012年底实现全民20M宽带。

“光进铜退”遭遇 “成长的烦恼”

尽管“光进铜退”有诸多的好处，但记者在采访调查中也发现，其实际推进过程中却困难重重：房产开发商及小区物业公司对光纤铺设所需的设施坐地起价，加重了电信企业的建设成本；一些地方电信企业加大“光进”和“铜退”的考核力度，尽管补贴了不少成本，但一些用户并不买账，铜缆资源难退......

据北京联通计划管理部副总经理程继伟介绍，无论是新建小区的房产开发商，还是老旧小区的物业部门，看到运营商前来洽谈“光进铜退”项目，都会设置入场费、设备操作间费、施工配合费等众多名目搜刮一番，有的还要求运营商在宽带收入上给予分成。

对于旧小区的“光进铜退”改造，运营商遇到的阻力比起新建小区来，有过之而无不及。因为老小区没有预留好交接箱操作间，物业公司更是“狮子大开口”，并且在运营商施工的时候，很多物业公司还要按照户数收取施工配合费。北京联通对某小区进行光纤化改造时，除了在进场时要缴一笔数目不菲的费用外，还得按每户15元的标准给物业公司送上施工配合费。

光纤到户实施还需用户积极配合

记者在采访中发现，在光纤入户的过程中，绝大多数年轻人用户还是非常欢迎的，因为高速率宽带可以支持更多的娱乐应用，符合年轻人的需求。但有很多的老年用户却持不欢迎态度。有些用户甚至嫌麻烦，干脆拆了固话用上了无线座机，运营商费力却不讨好。

在北京太阳宫地区居住的一位老人对记者表示：“我平常就是用座机来接打电话，把原来线路拆了太麻烦。况且，听人家说，家里装个光猫，晚上还一直在闪，影响睡眠不说，据说一年要多出四五十元电费。”

韩鼎金也表示，北京联通目前有自己的苦衷：“由于光纤到户需要把用户家里的电话线替换掉，我们很想在短时间内就把这个任务完成，但最难的一个问题是入户的问题，因为入户需要每个家庭来配合。”

据记者了解，为了让老年用户感受到光纤真正有用，北京联通业务创新部开发了多项适合老年人的应用，如视频医疗、通过视频看超市、通过视频看风景等等，让他们体验到光纤的好处。这些营销措施取得了一定成效。

北京邮电大学经济管理学院曾剑秋表示：“好多用户不了解光纤到户，不了解‘光进铜退’。这方面我们宣传得还不够，而在这样的情况下，运营企业可以承担一些，因为光纤到户是发展的必然规律。一方面我们加大宣传，另外一方面和用户协商，怎么把这个问题解决好。这样的话，这个问题并不是特别难解决，关键一点是大家要看到‘光进铜退’势不可当。”