9月4日在宁夏举办了规模盛大的“全国直播卫星公共服务试点工作经验交流会”，全国宣传、广电口的负责人以及相关中央机关参加了大会，中宣部长刘云山亲自到会讲话，会议参加人员亲自到试点农村现场参观学习。当晚中央电视台在焦点访谈节目中对此次会议做了全面深入报道，新华社也就此话题发布了对张海涛的专访文章，人民日报、中央人民广播电台等媒体也做了重点报道。的确闹了个很大的动静，但是官方关注的重点是政治宣传和公共服务——党和政府的声音更好地到达农村和为农村建立看电视的公共服务，无关直播卫星的商业利用，没人提及直播卫星的商用前景。

这次直播星的“农村公共服务”在技术方案上、运营商比村村通是做了很大的提升和创新。一个亮点是中国移动参与进来，使用中国移动的基站定位，新机顶盒机顶盒不会被非农村地区“盗版”使用。中国移动把自己的移动固话绑进卫星机顶盒，补贴机顶盒费用将获得上万乃至上亿的农村电话用户。直播星机顶盒是双模机顶盒，同时具有接收地面数字电视的功能。所有节目免费，但是机顶盒不再免费，只是每个补贴100元，按照张海涛副局长所说，2014年要覆盖2亿用户，机顶盒费用将近千亿人民币国家也无力补贴。

一个明朗的局面是，直播卫星机顶盒终于可以市场化销售了，面向的农村2亿用户，几年内将形成2亿城市有线、2亿农村卫星加地面数字的电视覆盖局面。但是这样一来直播星商用已经遥遥无期了，前两期的村村通投入其实大可不必，这一次就做到户户通了。

直播星——中星9号于3年前的2008年6月9日发射升空，中星9号携带4个54MHZ和18个36MHZ的转发器，目前已经采用4个（据说后来因故障调整为5个）转发器为“村村通”服务，转发40余电视节目，2010年底采用直播卫星方式完成53.03万个村的“村村通”任务，其余的转发器处于空闲状态。

根据广电总局今年1月公布的数据，去年底全面完成“十一五”村村通建设任务，累计完成72.28万个20户以上通电自然村的广播电视覆盖，其中采用直播卫星方式完成53.03万个村，共完成近1350万套直播卫星接收设备安装调试，十一五”期间，国家发改委安排专项资金32亿元用于补助中西部地区采用直播卫星接收方式的“村村通”建设。地方各级政府作为惠民工程累计安排了超过50亿元地方建设资金。

第一批和第二批村村通工程共向边远农村用户赠送了1350万个接收天线和机顶盒，花费中央财政32亿元，各个中标的机顶盒厂家都赚了一笔。

中星九号直播卫星电视覆盖了全国的范围，从开通之时起，不仅村村通的1350万农村用户可以接收免费的40套电视节目，全国范围内迅速涌现了约数千万“地下用户”。此后广电总局先后多次对直播星进行“升级”，但总是有破解的办法。这事情引起了中央的注意，并有人为此承担了责任。即使现在，只要留意一下，在北京街头不时就能看见直播卫星的小锅。

18个具有商用价值的转发器空转，每天成本上百万元（中星9号设计寿命15年、造价高达1亿欧元）造成巨大的国有资产浪费，开展村村通服务之后千万级的地下用户大量涌现。这是直播卫星开通3年来存在的两大问题。业界一直期待直播星的商业使用，今年时间已经过去大半，迎来了这样一场直播星“公共服务”的重大消息，无人提及商用，商用再一次被无限期推迟，甚至连计划也没有了。这次会议传递的明确信号就是：直播星是政治的、公益的，商业价值不在考虑之列。