消息据广电总局发布的2011年上半年广电行业发展数据显示，2011年上半年，全国广播电视实际创收1019.68亿元，比去年同期增加184.95亿元，增幅22.15%。

据工信部发布的2011年上半年全国通信业状况数据显示，2011年上半年，全国电信业务总量累计完成5681.1亿元，比上年同期增长15.7%，电信主营业务收入累计完成4740.7亿元，比上年同期增长10.1%。

从上述数据中可以看出，广电的收入仅为电信运营商的1/5，如此大的悬殊，也就成为了广电想插足电信领域，获取更多业务收入的原动力。但究竟是采取挟政策令诸侯的手段，还是遵循市场准则，其带来的影响大不一样。

现状：播控平台“搁浅”国家有线“欲出”

三网融合发展已一年，但市场进展并不如人意，尤其是IPTV播控平台，虽然已经建设完成，但也只是完成了广电内部的对接工作，但由于各种原因并没有能够和电信形成实质的对接，IPTV播控平台一直处于“搁浅”状态。

去年9月开始，CNTV斥资建设了IPTV播控总平台，到今年5月，基本上完成了与绵阳、青岛、武汉等8个三网融合试点城市IPTV分平台的对接。然而由于各种原因，各地电信运营商与这些平台的对接并不顺利。对于CNTV计划的IPTV业务发展计划造成了极大的影响。

2011年7月，中国网络电视台(CNTV)正式就广东电信和江苏电信IPTV业务平台侵权盗播中央电视台相关电视栏目视频的行为，向当地法院提起诉讼。CNTV强调，公司独家享有对中央电视台全部电视频道的新媒体平台播放权，而诉讼也在于警示电信运营商如果不通过其IPTV播控平台，则播放央视内容便是“违法”。其目的亦在于敲山震虎，加大自己和电信IPTV合作的砝码。

广电以内容播控权为武器，而电信则掌控着网络资源和用户，双方各有屏障，互有依托。而各自对于利益的渴求也在很大程度上影响了双方的合作，影响了产业的进展。属于典型的“都是金钱惹的祸”!

目前，广电不仅借助多种途径，想方设法的增加与电信的合作筹码，同时也一直在努力着提升自己的竞争实力。日前又有消息传出，酝酿多时的国家级有线网络公司最快可能在9月份挂牌。根据国家级有线网络公司最新的组建方案，名称确定为“中国广播电视网络公司”，级别定为副部级，属于国资委管理的国有企业。从行政级别可以看出，该公司与中国移动等三大电信运营商是对等的。

国家网络公司挂牌仅仅是开头，更为关键的是今后的全国网络资产整合。据悉，国家网络公司可能采取三步走的步骤来进行资产整合。首先，由财政部、中央干线网等以货币形式出资，参与设立国家网络公司。其次，对省网资产进行评估后，注入到国家网络公司。最后，则是完成对已上市有线电视网络公司的资产整合，国家网络公司适时上市。但截止目前，最终的具体方案暂时还没有被披露，而联想到之前国家有线成立传闻的一次次的“跳票”，希望这次能够真正的有所动作，否则散沙一盘的广电，在和电信运营商的博弈中始终将难以形成凝聚力。

业内认为，国家有线电视网络公司的成立意味着有线网络整合即将进入“全国一张网”的关键时期，由此带来的规模效应也将使广电网承载相关电信业务成为可能。

以前广电在于电信的合作竞争中，一直处于相对弱势的地位，中国广播电视网络公司的成立，有利于增加广电总局与电信的合作筹码，形成双方合作的对等力量。但流媒体网认为，从之前的广电的诸多大举动来看，理想和现实最终依旧有所差距，穷则思变，这次的国家有线也是在融合革新时代，承载着广电集团多年梦想的成果。挂牌只是开始，但能否变则通，真正发挥设想的作用，还有待进一步观察。

出路：合作、共赢

三网融合在此现状下发展，出路又在哪里?从如今产业的现状来看“离则两伤，合则两利”。

2011年6月30日中央电视台和中国移动在京宣布，将设立合资公司，联手打造“中国手机电视台”，共同发展3G时代手机电视业务。据悉，由双方合资运营的“中国手机电视台”将依托央视的内容版权资源与视频产品生产、策划能力和中国移动的无线数据业务市场运营机制与运营经验，开展包括手机电视集成播控管理、手机电视内容服务、手机视频内容经营、广告经营等多种业务。

7月23日，江苏电信与江苏省广播电视总台签约，宣布联合建设运营天翼长江手机台。此次合作必将进一步扩大无线新媒体的传播能力，对广电和电信来说是一件具有深远意义的大事。

2011年7月25日，中国网络电视台、四川广播电视台、成都广播电视台以及四川省电信共同签署了成都地区IP电视业务合作协议。标志着四川IPTV新媒体业务迈入逐步规范、全面合作、互利共赢、稳步发展的坦途。

2011年7月28日，武汉三网融合合资公司正式成立。该合资公司是武汉电信与武汉广电首创的电信运营企业和广电企业在推进三网融合业务上从竞争趋向合作的新路径，共同对武汉三网融合产业、技术发展和应用进行统筹规划。

从2011年下半年起，市场已经开始出现了越来越多合作的声音。这也是产业发展到一定阶段的市场自发行为，在某种程度上来说，是符合市场运行规律的，这一现象值得产业各方重视。 [page]

从国内三网融合发展的历程来看，产业链各环节参与者在这一年中受到相关政策及部门利益竞争的影响颇大，在一定程度上也导致了整个产业的发展缓慢，但产业发展的动力,政策扶持只是一方面，更多的是需要市场实践来进一步推动政策的完善和发展。因此在下半年，需要产业链各方联手，求同存异，携手探索互联网、新媒体的新变化，抱着“合”的心去共同研发探[FS:Page]讨新事物，从而探索出符合市场实际的三网融合之路，共同迎接真正三网融合的到来。

有一首歌是这样唱的“团结就是力量”。产业双方不要仅仅是为了“向钱”而“止步不前”，我们更需要在寻求利益的同时，把目光看得长远，双方团结携手“向前”，谋求共赢，如此才能“家和万事兴”。