据南方都市报报道,广电总局日前再次向各个地方广电局下发内部通知,要求互联网经机顶盒(DVD机等)向电视机终端提供视听节目服务的,均须按照国务院关于推进三网融合的有关要求,在经批准的试点城市,由广电部门另行组织。
一些视频网站与机顶盒厂商或者彩电厂商合作推出的TV版是广电这次监管的重点区域。
乐视网曾对视频网站与终端厂商推出的TV版做出了功能定义:乐视网TV版将登陆到海信最新的智能多媒体终端,通过使用搭载乐视网TV版的海信终端产品,用户只需用遥控器选择乐视网TV版图标,即可随时随地享受高清电视加高清片源所带来的真正高清体验。
目前通过机顶盒或DVD向电视机提供视听节目大致分为两种:一种是IPTV的模式,目前只有拥有IPTV牌照的上海文广百视通与中国电信、中国联通在部分城市可以推广;第二种是指一些视频网站避开牌照商,通过与电视机厂商合作,通过智能电视、网络DVD或者是盒子来传输视频内容。
广电总局2010年曾规定,“互联网视频内容,电视机厂商必须通过广电总局认可的牌照方提供的播控平台。”目前只有浙江华数、南方媒体、CNTV等6家广电企业获得这一牌照。
有消息称,互联网电视机顶盒业务管理细则近期将出台。三网融合专家吴纯勇表示,随着互联网电视的进一步成熟,用户认可度的提高,互联网管理细则出台应是近期的事。
两部委再次博弈
广电总局此次的“叫停令”还传递出了另一个信号:广电手握着互联网电视和IPTV牌照,掌管电视内容制作权。分析人士认为这也是对拒绝与广电IPTV播控平台对接的电信运营商的警告。
广东省广电高层曾向本报表示电信的不合作。“我们花了几千万建立了播控平台,但电信IPTV就是不愿意接入我们的播控平台。现在深圳电信一个月发展1万多户IPTV———他们属于双违规,既没有落地资格,也没有传输资格。”
该高层以第一批试点城市深圳为例指,广电方面数次与电信沟通,“但电信就是不愿意和广电平台对接”,目前僵持未果。
播控权一直是广电、电信双方的争夺的核心之一。电信一直想将内容集成播控平台掌握在自己手中,但未能“争”过广电。按照三网融合试点方案,这些广电掌握的内容播控平台要与电信运营商的内容平台,以及回传网络完全对接才能运行,但是完成对接的过程却是充满了两部委的博弈。之前就出现过类似事件:广电掐断电信IPTV(交互式网络电视)信号、电信掐断广电有线互联网出口。
因此,广电总局此轮“叫停令”也是在向外界强调,只有广电在IPTV等新媒体上才拥有内容播控权。