曾经被断定将“流产”的三网融合,最近终于出现了新的转机。近日,试点城市之一的北京传出了三网融合试点方案已经获批的消息。这无疑使业内看到了三网融合破冰利好的信号。随后,坊间又传出了首批12个试点地区的有线电视网络运营商与电信运营商已经启动“双向进入”的交叉申报阶段,消息更是让相关行业人士欢欣鼓舞。似乎一夜之间,三网融合的春天已经到来。
“双向进入”交叉申报已启动
三网融合试点工作自从去年启动以来,一路上困难重重,屡屡传出“夭折”消息。但是根据国务院计划,推动三网融合始终是大势所趋,虽然广电和电信两大部门在运营主控权上仍然存在争夺,但是在有关部门出面协调下,三网融合的进程仍然在艰难推进中。据悉,在三网融合首批12个试点地区,有线电视网络运营商与电信运营商已经启动“双向进入”的交叉申报阶段并开始准备。这些地区的有线电视网络运营商与电信运营商,可以通过交叉申报的方式,向相应行业主管部门进行相关试点业务的申请。
据了解,广电方面已通知各试点地区的广电企业准备材料进行申报。双方放开的业务范围目前已有明确的限定。如:试点地区的有线电视网络运营商,申请部分基础电信业务,需要向工信部申请;申请增值电信业务和比照增值电信业务管理的基础电信业务,则要向试点当地的通信管理局进行申报。其中,电信的申请主要围绕IPTV和手机电视的传输、分发业务展开申请。
“双向进入”一直是三网融合推进中的难点,因此,有关专家表示,此次12城市的“双向进入”交叉申报意义重大,一旦有试点企业通过审批,三网融合进展将会迈过一个重要的分水岭。
三网融合进程实际已在加速
虽然还只是处于“双向进入”交叉申报阶段,但考虑到三网融合过千亿的市场前景,广电、电信一直都没有停下发展的脚步。据业内专家介绍,此前广电、电信在三网融合的问题上“交恶”,主要是集中在主导权问题上,如今该问题虽然还是悬而未决,但双方已经达成搁置争议,抢先进入市场“试水”阶段的共识。这方面,在内部管理和网络建设等存在天然劣势的广电部门更加积极。今年3月,国家广电总局副局长张海涛就曾透露,12个试点城市和地区已经基本完成了IPTV集成播控平台的建设,并与中央总平台实现对接,国家级广播电视网络公司组建已确定初步方案。中国广播电视网络公司将于2011年7月挂牌,以股权交换的方式来完成对各省网络的整合。
在全国层面加快网络资源的整合,还只是广电暗中加速三网融合布局的一方面,虽然在主导权的争夺中广电寸土不让。但在试点地区,地方广电部门和电信并没有停下合作的脚步。近日,深圳电信已经和深圳广电签署战略合作框架协议,共建IPTV播控平台和IPTV示范小区,以尽快实现IPTV在深圳的商业运营。
总部较劲、地方牵手,貌似表面“停滞”的三网融合实际上暗流涌动。广电、电信正在围绕三网融合弥补自身的劣势,共同推进。广电在弥补自身互联网提供能力,省网整合正在加快;国家级有线网络公司即将运营、数字化平移、双向改造展开;电信方面则围绕宽带带宽和覆盖,已在推进包括W LAN在内的大规模宽带提速扩容,来强化自身视频服务提供能力。