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美国新税收法案,引起卫星电视、有线电视税费争议
DVBCN数字电视中文网 | 晗庚 | 2011-05-16 09:00
DVBCN讯 北京时间5月16日早间消息:议员代表 James Sensenbrenner和两个合伙赞助人一起提出了2011州视频公平法案。DISH和Direct TV拍手叫好,认为这项法案保护了消费者,而且通过阻止对卫星电视和其他富有创造力的竞争者的歧视性的征税,卫星电视和那些富有创造力的竞争者面对有线电视更具竞争力。

有线电视产业已成功使得许多州改变征税法,理由是他们在当地付费,而卫星电视运营商却没有。而这一法律在DISH和Direct TV看来是具有歧视性的。

NCTA星期三对这项法案作出了回应,称之为卫星电视运营商试图阻挠他们改革州和当地法律的努力的行为。据DVBCN了解到,在44个州和华盛顿,从经济方面来说如今多渠道视频客户面临的只是一个中立的选择。所有其他多渠道视频客户(包括传统有线电视、Verizon FIOS,U-Verse)都比DBS客户交了多得多的税,原因在于DBS产业钻了1996年电信法的漏洞,这项法案比任何地方税收法案都具有先占权。这一让人咋舌的漏洞,给予DISH和Direct TV(在美国分别位列第三和第二的多渠道视频提供商,共拥有3400万客户)巨大的竞争优势,进而他们想通过先发制人的联邦立法来确保竞争优势。

对此,DISH和Direct TV也为“漏洞”辩护。他们认为,州立法者支持差别性征税法,已经认可了这样一个冠冕堂皇的观点,这种观点声称,有线电视公司向当地政府缴纳特许经营费,作为使用公共路权的费用,是真正的税收。而对卫星电视进行征税,对于实现评价税收是必要的。但1996年的电信法也认识到对有限电视收取特许经营费是其商业运营模式的固有成本,而这对卫星电视不适用,卫星电视不占用公共路权。

最终的结果是,国会禁止对卫星电视征收特许经营费,不过1996年度电信法还是给有线电视留下了“可乘之机”。该法案没有明确禁止各州对卫星电视进行差别性征税。
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