提要：审批收费项目多、企业落户配套服务跟不上......昨日的市委全会上，武汉市市长唐良智在讲话中，直陈当前该市投资环境的突出问题，并要求以打造“阳光政府”为主旨，以政务环境的改善，带动投资环境的全面改善，以一系列改善措施将武汉建成全国发展软环境最优的城市。

审批

一般性收费政府“买单”

内资企业设立登记，在成都只需5个工作日，而在武汉市却要25个工作日。昨日，唐良智用一组数据，指出武汉行政审批制度与政务环境“标杆”城市之间的差距。

目前，武汉市保留行政审批事项232项，其中27个大项还衍生有213个子项，加上备案、市审核报省批准和省委托新增的项目，各类审批项目达到784个。同时，审批流程中，串联多、并联少，市直部门设置串联审批窗口24个，并联审批窗口只有4个，办事企业在市、区部门间来回奔波、费时费力。而全市经认可的行政事业收费项目多达290项，企业负担偏重，

为此，唐良智在讲话中强调，改善投资环境，就要以政务环境最优的城市为标杆，实施“三减”，即减程序、减时限、减费用。他表示，凡是省以下的审批项目一律废止，审批时限也将按照最短的城市的做法进行规范；凡是省以下自行设置的收费项目一律取消，省以上的按下限收取。工本费等一般性的收费项目由政府“买单”，真正做到审批项目最少、程序最便捷、收费最低、效率最高。

投诉

为客商设立短信投诉平台

唐良智还要求，相关行政审批标准、程序、权限、时限以及监督投诉渠道、违规责任追究等，都要实行公开承诺，并在今年5月底前向社会公示。

他还提出，要在武汉市设立短信投诉平台，让外地来汉客商一到武汉境内，就能收到短信提示，知晓市、区行政投诉中心的投诉电话。此外，还要在政府门户网站、新闻媒体建立阳光投诉平台，及时接受、处理和答复企业、群众的投诉。

唐良智还要求，相关部门要研究出台措施，切实解决企业投诉后部门之间相互推诿、无人负责、不了了之的问题。对企业投诉一律实行当日受理、当日报批，明确处理部门，5个工作日内回复；情况复杂确需延期的，要及时向投诉人说明情况。

融资

支持大企业发行企业债券

要使投资环境升级，破解企业融资难不容忽视。目前，武汉市的企业融资渠道相对单一，以银行贷款为主，股权融资、债权融资、融资租赁等方式运用不足。银行贷款手续多、周期长、加上武汉市融资担保体系不健全，使得很多企业尤其是中小企业贷款难。

唐良智表示，为破解企业融资难问题，武汉市将推动建立银行行长和重点企业定期联系制度，支持有条件的大企业发行企业债券，为大企业进一步发展提供资金保障。健全中小企业信用担保体系，加快发展小额贷款机构，积极推行中小企业集合信托和集合债券，缓解中小企业融资难。

此外，该市还将发挥资本市场作用，通过推动企业上市、融资平台资产证券化，发展产业投资基金、风险投资基金、私募股权投资基金等多种渠道融资，争取在汉实行“新三板”试点。尤其是利用东湖国家自主创新示范区的特殊政策，创新融资方式，在高新区建立“资本特区”。

服务

早日建成万套“人才公寓”

企业在汉安家落户，相关配套服务却跟不上。昨日，唐良智在讲话中直言，目前武汉市商务服务环境较差，急需改善。他提出，要在武汉市建设一批高档写字楼，提供专业的会计、金融、会务等服务。在外商聚集区，要提供有针对性的特色服务，比如正宗的国际餐饮、酒店服务。东湖高新区可考虑将光谷软件园打造成“24小时科技园区”，实现与国际市场的无缝对接，做到24小时能随时召开电视电话会议，随时提供餐饮服务。

同时，唐良智要求远城区的工业园区建设要与新城的功能建设相结合，园区建设要追求规模效应，每个远城区要集中力量建设一个20平方公里以上的示范园区，并为配套项目预留一定数量的土地资源和充足的标准厂房。在工业园区周边，还要规划建设保障性住房，满足园区职工居住需求。

此外，武汉市为解决企业人才短缺现状，还大力推出人才引进计划。唐良智要求，目前规划建设的100套“名人居”、1000套“精英社区”住房和10000套“人才公寓”要加快进度，争取早日建成、早日使用。