3月22日，由《中国数字电视》杂志社、《中国通信》杂志社、格兰研究三方共同主办的“中国三网融合高峰论坛”在北京格兰云天大酒店隆重召开。DVDCN作为行业门户支持媒体对本次大会进行现场报道。进入三网融合论坛直播专题

电广传媒投资与经营管理部总经理 李岁湘

以下是电广传媒投资与经营管理部总经理 李岁湘演讲全文：

李岁湘：各位下午好，刚才前面的都是两位专家，一个是电信科技委的专家，广电的科技委的专家，我这是作为咱们基层来的同志，我们十二个试点城市，长株潭的。我的话是在电广传播，长株潭是属于湖南有限集团，我们是电网传媒，是有限传媒的控股股东，我负责公司的投资和经营这一块，从自己的这一块我带来了自己的思考和探索，以及我们在三网融合的一些做法。因为是上市公司，所以有一些太详细的数据可能不便于讲太细，因为最后涉及到一个信息披露的问题。我相信大家的话可能也不是特别关心这个太细的数据问题，而更多的是大家在一起探讨和思索这个三网融合的一些进展，以及未来的发展前景。其实今天这个会议我觉得已经是作为三网融合的一个很显著的特征。也就是说我们今天的演讲嘉宾我看了一下名单，有广电的，电信的，移动的，联通的，都有了，这个之前的话没有这样的会议，这个是我们三网融合政策的一个成果之一。

今天我想从几个方面讲一下，一个是长株潭地区三网融合试点的背景，然后从微观层面的现实的挑战，以及从产业宏观角度呈现的机遇，还有我们自己从经营和产业运作方面的做法和最后的前景的描绘。长株潭地区的三网融合试点是一个比较另类的事情，因为全国的话12个试点城市，别的都是以城市，单个程度，只有长株潭的话是以一个三个城市组成的城市地区来参加的三网融合，三网融合的背景，我想大家，刚才从国家战略这个问题，刚才广电总局的杜工已经讲得比较清楚，就是国家战略的问题，大家可能从国家的文件和政策，以及应对金融危机，后金融时代的一些产业政策这一块的话可能都会有一些了解，那么长株潭地区的话，争取这个试点的话，应该讲湖南的省委省政府的决心是非常大的。因为长株潭作为全国最早的两型社会实验区，叫做资源节约型，全国友好型这样一个实验区的话，省委省政府也是加快了产业的升级，那么三网融合的机遇应该对于当地的信息产业的发展，以及产业经济的带动，应该是有一个比较大的作用。所以当时实际上，当时批这个试点城市的时候，当时是没有湖南的，当时总局的领导说，你这个是试点干什么，你看你这个湖南的问题都还没解决，全省虽然大部分的地区一张网，但是还有一小部分地区还没有一张网，所以提出了一些困难，但是应该说省委省政府的决心非常大，当时省委书记亲自找到广电总局汇报，甚至找到了这个张德江副总理，就是说湖南一定要做，我们的话，省委省政府保证在今年一定要把这个全省的总额彻底搞完，完全达到国家三网融合的试点要求，这个书记这么讲，这个事的话，国家也是非常希望，就是作为中部省份的三网融合试点城市，就是湖南这一块的话就给了一个试点。

所以说湖南的长株潭试点城市，应该讲是上下一心争取来的，挺不容易的。那么对于这个试点的，应该来讲，不管是电信行业还是广电行业，全国的各个城市的心态不一样，据我了解的话，有些城市本来是有条件可以参加这个试点的但是因为股东不支持就退出了试点的争取，当然不知道情况是不是属实，重庆就有这样的情况。这个最后证实了。但是的话，作为长株潭网络运营商，湖南有限集团的最大股东，绝对控股极端，电网传媒是非常有信心的，当时的话，不光是省委省政府很支持这个事，作为我们股东方坚决的支持进入这个试点。电广传媒和其他的各省网络公司不一样，以前我们不是做网络的，刚刚上市的时候我们主要是以电视台的广告加上其他的资产，上了市。后来的话从2003年，2004年开始我们看好这个网络产业，不断的加大投入，这些年投了几十个亿，然后电广传媒的主页从广告转型为有线网络和创投作为我们的主业。既然我们把它作为我们的主业，湖南省的网络我们经过前几年的整合讲已经差不多完成了，手上大概城市用户有四五百万用户，然后收视费也提上来了，整转也搞完了，如果说不仅如三网融合试点，我们这一块的业务增长空间在哪呢？从这个角度说来讲的话，我们为了做大网络主业也必须要参加试点，这是一个考虑，第二个的话，你三网融合试不试点也好，我们也看到了未来的发展方向，你早一点，晚一点，迟早要进来的，这个是趋势性的问题，行业的发展趋势，与其这样我们不如早一点，先探索一下。然后的话呢电网传媒在市场化方面来讲，在全国的网络行业里面走得比较好，比较超前的。首先因为我们和别的公司情况不太一样，别的公司更多是网络这一块行政体制逐步的转变过来，而电广传媒的话是从本身是一个上市公司，完全市场化的主题，用市场化的方法去投资网络，整合网络和把它进行一些改革，所以的话，在这块我们没有这种体制上的包袱而更欢迎中国三网融合试点，体现在市场化的优势做这块，所以基于这样的原因，长株潭在省委省政府的争取下，在电广传媒作为股东方的支持下，有限集团终于争取到了试点的资格，这个应该来讲是来之不易的。但是并不是说我们就没有认识到三网融合试点对于我们有限网络本身带来的挑战，这个挑战其实是很现实的。到全国各有限网络公司可以走一走，应该讲大家都还是很深切的感受这种严峻的现实，去年刚开始三网融合的试点政策一出来的时候，马上就股票涨停板了，所有的有限网络涉及到的都涨停板，第二天就跌下来了，大家一冷静的思考，发现挑战比机遇多一点，虽然从长远的方向来看，这个趋势不错，但是从眼前来看更多是面临着一种挑战，熟悉广电行业的人都知道广电的话本身是从这种行政的体制这么衍生过来的，多多少少还面临这种体制上的问题，广电的话是一个市级广电，全国的话网络公司应该是有几千家吧，一个省的话，如果按照一个县，就是说上百家全国的话，应该是几千家，电信的话，全国三大运营商就是三大企业，它没有广电这么分散，所以你说这么分散的散兵游勇怎么和一个这么全国统一的竞争对手去竞争，这个在体制上应该是有先天的弊端。管理上的话，大部分的都还是一种行政的管理模式。甚至连规范的财务管理都比较少，同时三网融合这块通过一种政策的推动，向下一代的信息网络发展，那么信息网络的发展，这个不是嘴巴喊的，是需要资金的投入，庞大的资金投入，这么大一个网络，那么在资金上，这些方面的话呢，都还是存在着这个不足，同时的话，在网络方面，因为广电的网络的话，以前更多是一个广播网，广播网，他传达着党和政府的声音嘛，那么的话主要是起这么一个作用。那么真正的话，要想形成一种交付式的全程全网的发展这些业务，他还是网络本身是不够的，那么同时的话，还有人才，也是和其他的电信运营商相比较而言，广电这块这么多年更多做一些基本设施的业务，相应的人员素质和结构都不太合理，那么对于特别是营销方面的人才非常少，同时的话，从业务来看，业务也相当的单一，现在的话应该来讲大部分的主要靠基本收视费这块。这是作为三网融合试点有线网络这块面临的困难。[page]

但是作为如何看待这些问题，应该讲电广传媒和其他的网络运营商不太一样，我们的话，我说了，我不是一开始就是做网络的，我是从1998年上市，从2003年逐步的投资网络的，我是要投这个产业，而别的公司更多是，我一直是做网络的，所以大家站的角度不[FS:Page]是很太一样。电广传媒做企业，更多从一个产业角度看待一些问题。那么虽然说眼前有这样的一些现实的问题和困难，这些困难的话，当然我前面说的困难是一个全行业性的困难，每个公司的程度不太一样。但是我们判断这个行业的前景，我们觉得有一些事情，叫做抛开浮云看青天，把长期趋势性的东西应该做一些判断，有一些进程过程中，当然有一些曲折，当然最后的确定性的东西，这个事情的话，其实在国外，其实有限网络三网融合这个事也不是什么新事情，大家的话，今天我们虽然这个会议是第一届三网融合讨论，但是从产业的角度去看，这不是一个什么新鲜事情，因为的话，从国外三网融合已经干了这么多年了，它的这个演进过程也是比较清晰的，咱们国家政治体制管得强一点，但是全球来看，任何一个国家，没有哪一个国家没有不对信息技术行业进行保护，对舆论进行管制，哪怕是资本主义国家也是要进行管制的。那么这个产业的发展还是要遵循进行一些规律性的东西。

我们认为随着三网融合，从国外三网融合进程来看，三网融合政策颁布以后，国家的推进，一定是网络的规模化，经营的市场化，业务的多远化，行业的产业化，监管的统一化，由于这些趋势的发展最终回带来有线电视网络产业整体价值的提升，这个是一个必然的趋势。刚才这个过程的话有一些曲折，因为我们刚刚前面两位专家特别也强调了在政策方面，监管方面，存在着一些问题，和现在解决的难度，这些难度的话你说难也难，说不难也不难，说我去解决没可能，从部门叫做来解决也没可能，但是从国家战略层面解决，有一些问题其实很简单。因为这个行业的发展一定是遵循这样的一些规律，那么我们认为早一点解决，晚一点解决应该趋势是这样的。那么三网融合试点以后，我们做的一些工作，也是和大家汇报一下，主要是一些思路性的东西，两个方面，一个是从经营层面的策略，经营策略这一块的话，我们一个是网络的双向改造，这一块的话在加快。应该讲湖南的双向改造这个动作是比较快的，为什么？因为我们不缺钱，因为很多的双项改造比较慢的，主要是资金得不到落实，湖南电广传媒这一块，本身是上市公司，资金实力比较雄厚，前期和银行这块对接得比较好，第一笔33个亿的省内网络建设这个资金已经逐步到位，然后前年，去年吧，又进了297个亿，资金这块不是太大问题，现在我们实际上对双向改造，经过一年的摸索，那么现在在经营方面应该是积极委托的推进改造，我这管这个经营，我只下指标，我下了两个相对指标，你这个接入率达到多少，业务的使用率要达到多少，有本事你做多少算多少，我不给你下绝对数字，所以双向改造这块我们积极稳妥的推进，同时的话，服务这块，应该来讲去年的话，也有一些大的动作，服务这块的话，原来的话应该说广电的服务是比较差的，这一块的话跟电信运营商相比的话，说实话我们是应该向电信运营商去学习的，就是说怎么样做好服务，其实服务还有营销，这块的话，现在一个是服务渠道的这个梳理，也仿照电信运营商的模式，包括代理的渠道，包括划片区的管理，包括把这个客服这块进行分离，怎么进一步强化对客户的服务。这块是我们今年重点抓的，这块难度也比较大，去年的话，整个这个网络的改造在不断的进行，本身人手也比较少，然后的话因为网络改造，所以有些不太稳定，对我们的服务的话，带来一些比较大的挑战。

然后是管理的科学化提升，这是我们去年重点做的事情，因为广电以前的管理行政做得比较多，电广传媒这块比较好，作为上市公司体制，我们强化了对岗位职责，任务的一些比较精细化的一些划分，计划，考核这块。再就是人才的综合提升，现在咱们再去看湖南的广电部门，应该讲你看到的广电出身的人比例在降下来，市场化的人才在往上，甚至几大运营商的优秀人才我们吸引过来，整个人才结构在逐步的得到丰富，特别是增加了很多这种营销型的人才，那么业务的多元化提升，这一块的话，你们可以从我们的公开报表可以看出来，就是我们的增殖业务的比例，在不断的上升，最终的话，用户的ARPU值是去年提高比较快，这个是经营层面比较细节的事，但是除此之外，湖南广电的话，做这个一个产业，我们是从产业的角度看待这个问题，有些事情从纯粹的经营层面是无法解决的，只有跳出来，站在一个更大的层面去解决，好像我们刚刚说国家的监管问题，你站在广电部门也好，还是在通信部你怎么解决，没法解决，站在国家层面很简单，这个事太简单了，是吧？我们做这个产业的问题，有些事情，你站在一个长株潭的角度去解决，解决不了。只有站在更高的层面，从产业角度去解决，这一块的话才能把碰到的困难把它解决好。所以的话，我们在整个的试点的从产业角度做了这样一些工作，一个是上下游产业链的整合发展，因为以前有线电视行业这块的承载业务比较少，功能也比较单一，那么产业的发展是不太健全的，这个是它的上下游是脱节的，我们现在的话除了长株潭自身的试点，加在运营商部分之外，我们对前端上游的设备，内容，增值服务这一块的厂家我们也是加大扶持的力度，有些这样的厂家和我们一块儿成长过来的，包括他们的研发，跟我们是一块儿做，我们一开始做研发在我们的用户环境里面去做，保证了他们最后研发出来的产品能够适合我们市场的需要。因为广电的网络和电信比不太一样，广电的网络因为大家各个地方自己建造的，标准不太统一，很难做到像电信那样全国统一的标准，所以的话这块真正对于上游厂家来讲的话是一个挑战，所以我们在实际做的过程中，不仅仅把运营商的部分做好，我们同时的话给我们的上游厂家，包括设备商，内容提供商和增值服务商，提供了大量的帮助，业务上的，资金上的，各个方面的帮助，培育这个市场，整个产业链尽快的把它成熟起来，这是一个，第二个方面的话，从产业角度，我们就规模化的延伸，长株潭的试点虽然是说，其实试点的话，这个也没有绝对的区分，就是说我们原来国家有一个试点的时间表，其实的话只要这个政策出台了，就好像开了枪了，你跑五百米也是跑，你跑一万米，其实并没有太严格的时间的界定。我想广电没有这个时间限定，电信更加没有时间的严格界定了，这块的话，我们在全省，乃至全国的合作，扩大规模，就是一定规模化，就是广电的很多业务，你就是长株潭三个地方，怎么和电信来，不管是竞争还是合作，你都没有能力谈这个事，你必须站在一个更大的规模范围内来做这个事才能可能出现竞争和合作，所以规模化这块，我们一方面和省内的规模，就是下移，向乡镇这块，农村，集镇这块的规模下沉，另外一方面像省外通过一些联合，把规模尽快的做大一点，就是说通过各种方式来实现规模化，你单个的长株潭加在一起，长沙70万用户，加在一起的话，也就是一百多万用户，你怎么去做业务啊。就没法做的，所以第二个我们加快规模化的延伸。第三就是创业的业务融合方式，这一块对于业务的理解，其实我们认为三网融合不是简单的说这个广电要去打打电话了，或者是说电信来做个MTV，其实从我个人的理解，你广电再去打电话也打不过电信，电信你再做MTV你也做不过广电，因为我们在广电这块，在视频的把握上，在用户的视频服务这块是多少年积累下来的经验，再加上我们内容生产的优势，不是相互的做对方的业务，而是应该借助这种合作，通过这种合作把自己原来能够做好的东西，做得更精更专。那么我们广电视频这块用户有要求，看高清，需要适宜，他对原来的视频有更多的要求，我们把原来的服务做得更精更专，同时我们通过更多的合作，做好下一代更多的东西，我们有很多的[FS:Page]合作，和广电，移动，电信，这种合作不是在原有业务上大家死拼价格，而是发挥各自的优势来创造更多的业务需求，这块我们也在做一些尝试，一方面我们再把自己能够原来传统的一些业务，能够做得好的东西，把它做精做强。同时我们也非常开放性的愿意和其他的行业，包括电信企业，大家共同发挥各自的优势去做一些新的业务，因为这一块的消费服务不太像我们吃饭，喝水这种生活必需品，娱乐传媒这样的消费服务更多是公益引导性的苹果手机没出的时候，谁会提出来我要用苹果手机，苹果手机出来了，通过公益引导你消费，我们是共同联合起来相互合作，一起来创造新的业务模式，这方面是有很多的合作的空间。这是第三个我们从产业角度要做的事。第四个角度我们还做一些开放性的投融资平台。原来我们长株潭现在全部是在湖南有限集团，湖南有限集团这一块的话，一直是定格为全省的一个网络，唯一的一个全省性的平台，然后的话我们上市公司这块还有一个平台，就是我们针对资本市场的一个平台，那么同时我们在上市公司和这个网络下面之间我们又构建了一个资本平台，叫做华丰达网络公司，最近的话大家也可以从一些公开材料看，就是说有限网络的产业，我们刚刚讲必须要从整个产业角度去解决一些问题，如果单纯从一层意思，一个某一个业务去解决是解决不了的，那么的话我们既然投资这个产业，希望把这个产业做大，但是把这个产业做大，我们绝对只靠自己一家的力量，这个是不可能的，这么大的产业，是吧？饭需要大家一起来吃，这个产业我们拿出更多的平台和大家一块儿来做这件事。现在包括省内这块，原来我们公司占60%左右的股份，各地市广电局占了40%的股份，这次我们做一个网络股权重组，实现这个有限集团的全部的绝对控股，我们在这个中间的话，又做一个整个网络的投资控股平台，这个投资控股平台呢，不仅仅是网络的运营商，包括网络上下游产业也可以跨区域，跨行业的合作，这块完全是一个开放性的平台，我们相信这个产业不是我们一家能做好的，就是有更多人来做这个事。这个是我们从经营和产业角度来考虑的问题和正在做的工作。

作为电广传媒应对这个三网融合做这个事情，我刚刚反复强调一个观点，就是说这个事业是一个大家共同来完成的事业。我们在前面的话，做了一些工作，应该讲在全国的有线电视行业里面是比较靠前一点的，这个解决了一些问题，有线电视网络行业现在要参与三网融合，必须要一步一步的走过来，有些问题必须要解决，第一个的话就是一个企业化改造，这一点现在很多省的网络公司应该讲还没有完成。它要用一种行政的体制，必须完全按照公司化来做成一个产权清晰，然后这个职责明确，就是责权明确的一个公司，从市场化的一个公司，这块电广传媒应该来讲做得比较早，然后要解决资金的问题，这个是我们前面发展的经验，电广传媒通过自己上市的公司的平台，还有和银行的合作，通过资本市场把网络发展的资金问题解决了，然后又通过这次这个投融资平台的搭建，通过网络部把这种管理关系理顺，我说的这个管理关系就是真正按照电信企业这样垂直贯通全网的管理关系。以前虽然说这种公司化的做了，但是管理比较分散，这一次通过这个网络股权重组把管理关系彻底的上移到集团层面来了，这些事情我们已经做了，但是全国的有线电视网络行业应该讲有的正在做，有的还一步都没有做，所以从全国的情况来看，这个进度还很难预料，这个方面我们有自己的经验，这个做得比较好，我们正在做的一些事情，一个是从刚刚讲，从日常的经营之外，我们从产业链的整合的发展，不仅仅是我做运营商，但是我不能只关心我自己作为运营商的事，我还要关心上下游的发展，他们也要关注他们的发展，我运营商的环节这块的发展，所以这块我们对产业链的整合发展，当然电广传媒有优势，我们除了有限行业这块做得比较大之外，我们还有另外一大主业就是我们的创投行业，我们内置12名，已经有一百个亿，我们推进资本市场有20多家，今年我们按照规划可以推15到20家，我们有这么一个优势以后，我们可以利用我们本身作为运营商和我们对资本市场的一些经验，那么对于整个产业链的健康发展可以起到整合发展的作用，这个是我们正在做的事。第二个的话就是行业的联合发展，湖南的整合应该讲已经通过这一次的网络股权做得比较彻底了，就是不留死角。接下来我们在全国，是我们刚刚说的资本平台，就是在电网上面和湖南有线之间搭建的，我们希望在全国的行业进行联合发展，甚至在行业外的也进行发展，这个事业的发展我们首先要体现融合的思路，一定是一个开放性的，一定是用开放性的共同做好这个事业，这块是行业的联合发展，这个是我们正在做的事情，这个是经营模式的一个创新发展，这些方面的话，我们电广传媒在前期取得一些经验，现在扎扎实实的在为这个行业做一些事情，既然我们已经决定了投资这个行业，而且这个行业投资应该讲从现在来看情况还不错，成为我们的第一大主业，我们也投了几十个亿下去，我们肯定要把这个行业从整个行业角度去把这个行业做好，帮助这个行业更快的发展，同时我们自身也根据这个发展，包括这个行业本身，包括这个有限网络的上下游，包括外行业一些对这个行业有些帮助的，我们都通过各种各样的方式，通过股权的方式，通过这个业务的形式，来共同合作，这个就是我对整个在长株潭地区，对三网融合怎么样参加的，然后的话我们做的一些什么，以及我们以前做过什么，现在正在做什么，以及未来的话，我们有什么样的一些合作的一个思考的过程，跟大家汇报到这里，谢谢。