“三网融合”,撬动的不仅仅是一种竞争方式的变更,更是打乱了固有的广电体系产业链结构。不仅关系到各方的发展或前途,更涉及到各方的利益冲突。
在各个环节挣扎、变更的主体,有线网络作为一个特殊的环节,受到的冲击也最大。这样就导致了某些有线网公司的极端行为,包括提高收视费。有专家指出,有线涨价只是考虑自身收益,低估了老百姓对损失的厌恶;“第二端保留6套模拟电视”只是考虑可以获得更多的资源和强迫老百姓按端收费,却没有考虑直播卫星的冲击和IPTV的乘虚而入;结果是“偷鸡不成反蚀一把米”。又例如,在“三网融合”决策时,只是考虑自己的决策,不考虑电信的决策;只是考虑自己可以打击对手,没有考虑对手也可以打击你;以为降价就可以抢占宽带市场,忽略了对手更有能力降价......
目前,“三网融合”博弈各方处于混战状态,也就是经济学上所言的“混沌”状态。在这种状态下,各方往往以对方以往经验或上一次行为来做出决策,结果往往会发生偏差或错误。在混沌状态下,大家都在关注播控平台的电视台形态,少数人关注播控平台,播控平台对于有线网络就是制胜的法宝。
“播控平台”建在电视台或网络公司对电视台而言都是一样的,因为,建在网络公司只是利用网络公司的IDC条件而已,同时还减少了电视台对机房的投资;但对网络公司的意义就不同,具有对未来竞争的一种“核威慑力”;此外,为网台更紧密的合作创造了条件。如果建在台里,不仅网络公司失去“核威慑力”,而且网台之间的隔阂会加剧;由于网络公司拥有用户,电视台目前收入主要是广告,网络公司完全可能采用抬高落地费,甚至拒绝落地等极端措施实施报复,必然使得本地电视台在本地区占便宜,在外地落地吃亏。而网台之间,一方要求在台,一方要求在网络公司是不可能实现的情景,双方的收益都是零。
在广电系统内,电视台处于强势地位,主要是受到行政保护。如果许可公平、平等的博弈,有线网络不一定处于下风。在现有体制下,有线需要另辟蹊径,如开展电视台形态以外的业务。同样,部分有线网络公司借“三网融合”之机开始“叛逃”,也就不足为奇了。所以有线一定要保护好自己的频率资源,物稀为贵,物多为贱。人们日常保留的文化或娱乐频道只有8个,蓄水池只要30个。“三网融合”将领域由政治和文化,扩展到经济与社会。如果是120个频道资源,有效率的分配是政治30个频道,文化30个频道,经济30个频道,社会30个频道。
此外,有线必须改变涨价的发展模式,必须尽快取消保留6套、按端收费的方式,应保留30套或至少25套,按户收费。一项调查显示,按端收费高于按户收费,但实际实施中,不仅遭遇直播卫星和IPTV的竞争,而且第二端用户只有10%左右。“涨价但按户收费”是最佳策略。保留更多模拟的目的是占领用户电视机,而不是端口,让IPTV无电视机可用。