美国联邦通信委员会（FCC）主席Julius Genachowski在最近举行的消费电子展的演讲中强调必须为无线宽带寻找更多的频谱以支持展会上展出的所有时新的设备。该频谱大部分将来自现有的电视频道。

消费电子协会（CEA）主席Gary Shapiro其主旨演说中称电视广播机构“现在正拼命反对我们的宽带未来。”Genachowski的评论并不那么苛刻。

他说：“至于电视广播机构，在我们的计划下，广播机构可以选择贡献出正在使用的6MHz，或通过与一个或更多电视台共用一个频道继续广播，或简单地不参与并继续像他们现在所做的那样播出。”

Shapiro给出其对电视广播行业的思考。

“电视广播机构不乐意，”他说，“......他们从政府那里租借了频谱，而看到他们的受众从美国人口的100%缩减到不到10%。他们反对我们的宽带未来。这频谱必须改变用途和得到再利用。”

Genachowski在其演讲开始时提到Shapiro的新书《重获成功：创新将怎样重拾美国之梦》。

在书中，Shapiro称电视广播对宝贵的频谱的使用非常低效。他把FCC的广播频谱政策比作汽车发明后准予马车和手推车有专用道路。

不出所料，美国广播业者协会（NAB）不赞同此说。其发言人Dennis Wharton评论道：“也许在他写此书时，Gary忽略了这个事实，即在数字电视转换后电视广播机构刚刚归还了1/4以上的电视广播频谱。他也可能没有看到付费电视掐线现象和电视天线销售量猛增的事实。由于广播为一种一对多传输服务，相比霸占频谱的一对一手机网络，广播是高效得多的频谱使用者。”

将频谱从免费无线电视转到商业无线宽带服务的过程刚刚开始。美国国会需要批准FCC将用来鼓励电视广播机构自愿归还频谱的“激励性拍卖”，而FCC必须通过此拍卖的规则，并确定此广播频谱重新打包的方式。

Genachowski称此连续频谱拍卖会释放巨大的价值和数亿美元。

“连续”意味着随着现有UHF电视频道的大部分都必须消失以便实现美国全国宽带规划从电视广播中取得120MHz的目标，许多电视台将不得不转到较低的UHF频道，甚或VHF频道，如果它们还想播出的话。UHF是使用该非常连续频谱的唯一电视频段。

考虑到分配给AT&T最近从高通获得的频谱相当低的价值（每市场/每频道），我们可以看到电视广播机构自愿放弃该频谱，然后用他们收到的资金以及需要的任何额外资金“回购”此频谱这样一个情况吗？

在这一情况下，因为此额外资金，广播机构可能不再必须满足FCC针对电视广播的所有公共利益要求，并且可以自由使用最有效的调制方式（包括如OFDM等的多载波调制）以便覆盖固定、便携式和移动设备。另一好处可能是不用担心支持现有的电视机。

此情况下，电视广播的确不会被消亡，而是可以在无已实行了半个多世纪的监管限制下得到发展。

当然，取决于商业模式，可能不再免费。