三网融合从开展至今已有半载，三网融合共分为两个阶段。2010 年至2012年为试点阶段，以推进广电和电信业务双向阶段性进入为重点，制定三网融合试点方案，选择有条件的地区开展试点，不断扩大试点力度和范围。加快电信网、广播电视网和互联网升级改造，初步形成适度竞争的产业格局，基本形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。2013 年至2015年为推广阶段，总结推广试点经验，全面推进三网融合。
这半年来各个试点城市的运营商纷纷加大了省网整合、双向网络改造的力度，标清升级高清、开展三屏互通互动积极投身到三网融合工作中来。三网融合这件利国利民的政策一直以来备受大家关注，笔者整理了近期试点城市的最新举措和动向，与读者一起展望三网融合的美好前景。
上海：建成首张NGB示范网
据了解，近日上海率先建成下一代广播电视网(NGB)示范网，骨干网传输速率达每秒1000千兆比特，接入网用户端速率则不少于40M，可以提供高清晰度电视、数字视音频节目、高速数据接入和话音等“三网融合”的服务。该示范网可以容纳50万用户，由上海广电与电信部门的有关企业合作完成，目前实现的互动点播业务主要包括电视回看和点播。
上海市文化广播影视管理局副局长贝兆健透露，目前上海市正进行各区有线网络资产评估和审计工作，力争在年底前完成对浦东新区等8个区的有线网络资产价值确认与资金准备，初步完成全市有线网络整合。
目前，上海广播电视台已和东方有线网络有限公司初步达成合作意向，将积极开发基于下一代广播电视网以高清、互动等为主要特征的家庭互动电视内容服务。同时，上海广播电视台将投资1000万元参与建设NGB应用实验室，大力开发具有NGB特点的增值服务内容，尤其是3D视频和互联网视频应用。
青岛：完成三网融合试点方案的修订工作
目前青岛已初步完成三网融合试点方案的修订工作，下一步将研究出台 《关于加快推进三网融合工作的意见》，将在三网融合的标准制定、模式创新、产业链合作共赢等方面出台更多切实可行的措施，推动三网融合工作扎实开展。
据了解，青岛被国家确定为首批三网融合试点城市以来，逐步形成了相应的三网融合工作组织和技术支撑体系，成立了市政府三网融合工作协调领导小组。广电、联通等单位在网络升级、业务拓展、平台建设等方面不断加大投入，围绕“双向进入”，积极求同存异，竞合发展。
日前，青岛有线网络联合多家企业研发出多款适应三网融合的电子产品和解决方案，为三网融合打下了坚实基础。并与海信集团就青岛市“三网融合”与“下一代广播电视网（NGB）”项目的建设签署了战略合作协议。 [page]
大连：局部带动整体，布局高清战略
大连作为首批三网融合试点之一的城市，具有相对成熟的广电网络双向改造条件、网络技术及市场基础良好等优势，为三网融合与NGB的实施，奠定了良好的基础，同时为大连高清电视的发展创造了有利的条件。
今年2月份，大连电视台2010年将进行播出部分的升级改造，这对大连台来说是一个非常好的契机。面对这个机遇，大连电视台副总编辑王彬表示：“在这次播出改造中将会建设一个具有高清播出功能的播控中心，第一步先打开高清的出口；接下来，将会以新闻节目为突破口。目前大连电视台新闻节目数量大、影响大，市场潜力也很大，所以选择以新闻节目的高清化为突破口可以带动全台整体高清建设的推进。”
绵阳：市、县两级“因地制宜”筹划融合战略
作为试点城市的有线网络运营商，绵阳广播电视网络传输有限公司承担着网络改造、发展用户、提升APRU值等很多基础性工作。在网络整合的背景下，绵阳市、县两级的网络在没有完成整合的情况下，直接并入了刚刚挂牌的省有线网络公司。
由于在市一级并没有实现整合，因此绵阳市县两级有线网络的建设步伐也是不一致的。据王慈祥介绍，县级网络目前的主要工作是进行数字化整体转换。市本级有线网络的主要工作是进行双向网改造，发展高清业务，推进光纤到楼。
厦门：分四部分逐步迈入融合“核心”
据了解，按照目前制定的试点方案，厦门市将通过三网融合试点工作，实现广电、电信、移动、联通等单位业务的双向进入，建立集成播控平台、安全监管平台，实施“宽带城市”计划，推动多媒体广播电视、手机电视、数字电视宽带上网等业务的应用。
厦门广电网络传输有限公司副总经理熊卫表示，厦门广电网络推进三网融合分四个部分，根据国家三网融合总体要求和广电总局部署，首先厦门广电网络于今年第四季度起动下一代广播电视网建设，逐步实现光纤到楼道。第二，加大互联网投入业务投入，建设互联网信息中心IDC。第三，建设多媒体综合信息服务平台，融合有线电视网、互联网、移动通信网面向电视机、计算机、手持终端提供基于三网融合、三屏融合音视频传输通讯业务，为用户提供多媒体信息上传、下载、在线播放、分享、交流、转发服务。最后，继续推动基于有线电视网支持电视上网、音视频通讯、家庭智能的三网融合终端开发，密切关注基于有线电视网的互联网业务。[page]
杭州：集中优势布局市内融合工作
杭州被批准成为全国首批三网融合试点城市后，一直按照国务院文件精神和国务院三网融合工作协调小组办公室的文件精神稳步推进杭州的三网融合试点工作。根据杭州市委市政府上报并经国务院批准的《杭州市三网融合试点城市申报方案》，杭州三网融合试点的范围为杭州市主城区，不含萧山、余杭两区和富阳、临安、桐庐、建德、淳安五县。
目前杭州已经筹备成立三网融合试点工作协调小组和协调小组办公室。协调小组将负责杭州市三网融合试点的总体布局和规划，协调组织各相关主管部门工作，指导华数、杭州电信、杭州电视台等试点企业和单位的工作，组织日常监督检查，跟踪试点工作动态，协调处理试点工作中的有关问题。
北京：IP电视与有线网建设同步进行
针对目前试点工作中IP电视平台建设、开展业务的难点以及三网融合的下一步工作，10月26日，北京市三网融合工作协调小组召集主要单位进行研究，并举行了IP电视播控平台建设单位和网络传输单位对接会，积极推进北京三网融合试点工作。
在IP电视平台建设的同时，北京市加快有线电视网络建设步伐。数据显示，今年北京市城六区双向网络将新建设完成66万户，到年底有望达到220万户。
在视频点播平台方面，目前北京已完成了基于NVOD技术规范并已扩容可支持130万用户规模的视频点播平台及其运营支撑平台的建设工作。建设完成了交互多媒体信息服务和娱乐服务平台，可向用户提供多样的多媒体信息和娱乐服务。与此同时，作为三网融合实施的基础，从2009年9月开始，歌华有线公司就启动了高清交互数字电视应用工程项目，计划用三年时间（2009年—2011年）推广260万户高清交互机顶盒。
深圳：重点发力数字整转
据悉，深圳目前主要进行的是市区内的数字化整体转换，进一步提高有线电视的节目质量，保住用户群。截至日前，深圳市龙岗区、坪山新区已完成数字电视整转43.2万户，提前完成市、区下达的数字电视整体转换工作任务，龙岗区、坪山新区正式进入“数字电视时代”。[page]
自今年3月28日开始，龙岗区、坪山新区全面启动有线电视数字化整体转换工作。为了使龙岗区和坪山新区市民能尽快看到更加丰富、质量更高的数字电视节目，龙岗广电中心投入了近2.5亿元，将质量标准较高的标清双向机顶盒作为基本型机顶盒向在册用户免费赠送，同时按照市场化的模式，大力推广高清机顶盒。目前有超过12万用户在整转中一步到位享受高清电视服务，高清比例接近30%。
长株潭：整体进度比较缓慢
成立于2007年的湖南省有线电视网络（集团）股份有限公司现为当地的三网融试点主体，当前长株潭城市群有线电视用户总数达200万户，有线电视网络也已通过省干线连成一张大网。相比数字电视整转率100%的数据，当地的网络双向化改造尚未完成，预计将于近年年底实现全面的双向覆盖，并于明年7月全面完成双向接入。
据悉，长株潭城市群三网融合试点的总体思路为：以开放、竞合、创新、发展为指导思想，整合网络、统一平台，创新体制整体运营，力保存量、做大增量，充分发挥广电网络自身优势，采取差异化竞争策略，重点发展交互数字电视视频业务，大力开展数字高清业务和信息服务业务，并根据国家给予的试点政策，积极开展互联网业务及电信增值业务，实现多终端、多媒体、全业务运营。
通过三网融合，长株潭地区力争在2012年构建能全面承载三网融合业务的下一代宽带网络基础设施，实现3G移动通信覆盖长株潭所有乡镇。同时，明年6月底前，省广电局将全面完成长株潭有线电视用户机顶盒和有线网络系统的升级改造，尽快使三市用户享受到三网融合成果。
哈尔滨：试点实施方案出炉，明确三大发展目标
日前，《哈尔滨市三网融合试点实施方案》出炉。根据方案，到2012年年底，哈尔滨全市将实现光纤入楼，入户带宽达到100Mbps，手机电视用户和IPTV用户数大幅增加，同时，增值电信业务内容更加丰富，电信与广电将携手给用户带来全新的业务体验。
“实施方案”确定了三大发展目标：一是加快信息基础设施建设，提升社会信息化的基础能力。到2012年年底，哈尔滨全市将实现光纤入楼，有条件的地区直接光纤进户，宽带入户能力由目前平均不足4Mbps提高到100Mbps。二是广电、电信双向进入业务全面实现商用，形成适应经济社会发展、网络信息安全和文化安全管理等需要的三网融合业务运营模式。三是积极开发音视频点播、可视交互等增值业务，力争到2012年，增值业务年收入超过5000万元。
为实现上述目标，黑龙江联通将于今年年底前新增投资12亿元，重点强化哈尔滨地区宽带城域网、接入网、网络和信息安全系统等建设，提供包括高清节目在内的高品质内容服务。黑龙江移动将充分发挥其TD网络优势，重点培育手机电视业务，力争3年内使其成为收入超过1000万元的新业务。黑龙江电信计划通过发展公共互联网音视频节目服务业务带动语音、数据和视讯三重打包业务融合与发展；同时，将结合中国电信CDMA 1X及1X增强型网络和移动流媒体技术，整合专业流媒体内容资源，向中国电信移动终端提供丰富的视频流媒体服务。[page]
南京：分两个阶段实施三网融合
据了解，南京三网融合计划分两个阶段展开，第一个阶段目标是到2011年8月，突出从看电视到用电视转变。南京市将建成全媒体业务平台，重点创新互动、高清电视、电视互联网、可视电话、在线支付、电视游戏等新业态，加快南京宽带城域网，建成全城全网、可控可管的有线管带网络平台。第二阶段是从2011年9月份到2012年12月份，突出由用电视向尽量发挥电视作用转变，重点创新高清3D电视、网真视频通信、智慧互联网等业态，进一步完善全媒体业务平台，为确保上述目标的实现，江苏有线将统筹规划技术平台建设和业务发展模式，加快下一代广播电视网建设。
林宝成表示，为了保证南京市三网融合的顺利进行，将重点做好十件事：第一，建设全媒体互动电视平台，重点是全媒体电视门户系统，增值用户管理系统，全频道电视系统，高清互动电视系统，在线应用下载管理系统，研发机顶盒开发软件平台和下一代智能机顶盒。第二，建设电视互联网，以电视机为显示终端，通过互动电视机顶盒上网浏览新型业务形态。第三，建设多媒体通讯系统，为用户提供融声音、图象、数据等多种媒体通信方式，重点做到IMS体系结构多媒体通信平台，为用户提供跨终端、跨网络的VOIP、可视电话、会议电视等多媒体通信服务。第四，建设符合NGB要求的宽带城域网。第五，建设大容量互联网数据中心，互联网数据中心是互联网内容核心平台，重点建设有海量视频存储处理能力大容量机房，构建信息网络和智能化视频信息内容集成平台。第六，建设智能化视频内容集成平台，实现视频、数据信息和各类业务源数据统一接入和采集、编辑、存储，包括数字电视、IPTV、手机电视、网络电视多种业务在内的内容分发交换和控制管理。第七，建设全业务运营支撑系统。第八，建立电视在线支付系统，使用互动电视机顶盒，通过有线网络支付平台，实现在线缴费和其他电视消费在线支付功能新型服务。第九，建立全业务呼叫中心，在日本已有呼叫基础上重点引进先进客户关系管理，实现互动中心向业务受理要营销服务的转变，深度服务客户。第十，建设综合管理监控系统，安全管控体系，综合管理监控系统是这样一个安全管控体系重要组成部分，广电网络内容安全可信、网络可控可管，要通过这样系统来体现，重点是以现有综合网管系统，数字电视监控系统，网络资源管理系统为基础，促成各个系统的整合和完善。
武汉：成立股份公司“轮流坐庄”推进三网融合
武汉市被列入三网融合试点城市后，为解决融合推进期间而可能出现的广电、电信利益矛盾，通过广电部门和电信部门各自出资1亿余元成立股份公司、双方各占50%的股份、定期轮流担任董事长的商业模式落实三网融合。
目前，武汉广电网络已经完成了中心城区有线电视网络双向化改造，实现了100%光纤到小区(FTTC)，在武汉市中心已有覆盖70万户的网络具备承载三网融合双向业务能力。交互式创新业务方面，武汉广电网络除推出远程金融、远程教育、远程医疗等业务外，还与交通部门合作推出交通路况远程监控业务，令用户足不出户即可选出最适宜最省时的交通路线。该业务不仅可以通过机顶盒在电视上查看，还可在可视电话和电脑上查看。
