“绵阳市本级有线网络目前主要推进双向网改造和光纤到楼的工作，而受制于交互平台和宽带出口的缺失，网络公司的高清交互业务和个人用户的宽带接入业务发展迟缓，不过数据专网业务势头良好，高清交互业务前端平台搭建完成后也将迎来爆发性增长。”

作为试点城市的有线网络运营商，绵阳广播电视网络传输有限公司承担着网络改造、发展用户、提升APRU值等很多基础性工作。在网络整合的背景下，绵阳市、县两级的网络在没有完成整合的情况下，直接并入了刚刚挂牌的省有线网络公司。

网络：目前只能光纤到楼

在全国广电网络加速整合的背景下，绵阳有线电视网络仍处于条块分割的状态。记者了解到，绵阳在2004年即完成了有线电视的数字化整体平移，但仅局限于绵阳城区，涉及20万用户。绵阳7个县当时都没有完成数字化整体转化，每个县都有自己的有线网络公司，合计拥有80万用户。

王慈祥告诉记者，四川省目前正在推进省网的整合，省网络公司已经挂牌成立，绵阳市和县的网络公司的资产将直接并入进去。“广电会参照电信的管理模式，实行省市县分级管理的方式，市县两级会直接将资产并入省公司，市县两级不会进行整合。”他说。

由于在市一级并没有实现整合，因此绵阳市县两级有线网络的建设步伐也是不一致的。据王慈祥介绍，县级网络目前的主要工作是进行数字化整体转换，但能否按照计划在明年年底完成并不确定；市本级有线网络的主要工作是进行双向网改造，发展高清业务，推进光纤到楼。

在成为三网融合试点城市之前，绵阳城区的双向化率只有15%左右，离国家广电总局要求的90%相差很多。“借三网融合的契机，大力推动双向网改造成为我们的重要工作。”王慈祥说。

另外按照试点要求，试点城市要推进光纤到户和普及双向高清。面对这两点要求，王慈祥坦承压力很大。

王慈祥的压力主要是资金上的压力。绵阳市区有20万用户，每台高清机顶盒按照1000元计算，网络公司要完成高清互动机顶盒的普及，总投入将达到2亿元。据他介绍，要完成高清互动普及和光纤到户这两项工作，至少需要4亿元的资金投入，而如此巨大的支出是网络公司自身无法承受的。

“由于投入巨大，再加上宽带出口在电信手里，导致收益不可期，因此我们现在只能做到光纤到楼。”王慈祥说，“绵阳市区有5000多栋楼，光纤到楼工程需要铺设3000多公里的光纤。现在绵阳市内愿意承担这一工程的施工队伍都动员起来了。”

尽管存在资金和出口上的制约，但光纤到户既是三网融合的要求，也是广电加重与电信竞争砝码的需要。

王慈祥表示，在推进光纤到楼的同时，在接入端，网络公司通过市场运营的方式实现光纤到户。所谓运营的方式，就是实现光纤到楼后，小区内的居民如有需要，广电网络公司再将光纤接入到户，即按需提供光纤到户，而不是一步到位。这样做，既可以节约成本，又可以满足部分用户的需求。

除了广电企业之外，电信企业也在推动光纤到楼、到户的工作。

“为了节省投资，我们曾设想由广电和电信各出一部分资金，组建合资公司，共同运营新建小区的电视、宽带以及增值业务，但由于市级广电和电信都没有决策权，因此这一方案最终也没有实行。”王慈祥说。

业务：专网强于个人宽带

广电之所以要推进网络整合和网络改造，目的还是要发展自己的业务。记者了解到，目前绵阳市级有线网络公司的业务主要还是围绕广电的传统业务展开，如数字电视、电视购物、付费频道等。

“数字化平移之后，我们的数字电视基本收视费并没有上涨，还是维持在15元/月的标准，但实际APRU能够达到22元/月。”王慈祥说。

尽管平均下来每户每月能贡献22元的收入，但无论是广电新业务还是电信业务，绵阳市级有线网络公司要做的事情都很多。

王慈祥表示，广电高清业务潜力巨大，不过目前绵阳没有自己的高清交互平台，这一平台应由整合后的省网络公司建设，但目前还没有完成。

在高清交互平台没有建设完成的情况下，王慈祥表示网络公司无法大力发展高清业务。“现在APRU值达到30元的用户有3万户，超过40元的用户有1000户，如果高清交互平台搭建好，我们在短时间内发展五六万高清用户没有任何问题。”他说。

记者了解到，目前绵阳已经开通了11套高清频道，但由于高清交互平台没有搭建起来，高清机顶盒也没有批量采购和普及，绵阳市区目前的高清用户并不多。

三网融合不仅要求广电发展高清交互业务，还要求其提供原来由电信网络提供的业务，其中就包括宽带数据业务。然而，由于没有宽带出口，广电在个人宽带接入业务方面开展得并不好。“近年来，我们的个人宽带接入业务下滑得很厉害，由之前的6000户下降到现在的1000户。”王慈祥说。

由于在个人宽带业务上，绵阳市级广电网络公司无法大规模发展用户，因此他们转变了发展方向，将宽带数据业务主攻的方向瞄准了公网之外的专网，包括政法部门的内网、银行系统的内网等。“现在我们的数据专网业务发展势头很好，业务收入能占据总收入的10%。”王慈祥说。