观点：
“从全世界范围内来看，电视剧制播分离的成果比较突出，而电视节目则都不太好。节目时效性以及播出平台的限制等问题，使得电视节目的制播分离有一定难度，包括美国、英国在内的一些较大的电视台都是如此。”——中国传媒大学教授苗棣
“制播分离之所以在国内试点了数年，一直处于不退不进的地步，就是由于合有利分也有利。集中有利于对媒体的管理，分而治之则是适应市场竞争机制的方式。”——上海大学传媒经济研究中心主任吴信训
“如果只是简单分一下，把经营性内容生产从体制中剥离出来与市场对接，而播出平台、频道频率还是在体制内，这是物理变化而非化学变化。”——湖南广播电视台台长欧阳常林
“制播分离，至少是中国传统电视机构走向市场的关键突破点之一。现在中国如果规定所有的省级卫视70%的节目，必须购买社会公司的节目，制播分离不就完成了吗？”——天娱传媒创始人张华立
“制播双方中，制仍是弱势，播是强势。完全的制播分离在现实中不太可能。当然最关键的还是制作方把戏拍好，戏好，自然有人抢着播。”——华谊兄弟传媒集团董事长王中军
“有两种意义上的制播分离，一种是电视台把制作独立进行公司化运作，一种是社会上的独立公司为电视台提供内容。前者是假分离，后者是真分离。”——易凯资本CEO王冉
中国电视业最早尝试“制播分离”是在电视剧生产领域。1989年10月，当时的广电部作出《关于实行电视剧制作许可证制度的规定》，1990年初中央电视台、北京电视台等有一定实力的大电视台纷纷成立电视剧制作中心，实现电视台体制内的制播分离。在电视栏目方面，1993年央视《东方时空》栏目率先实行制片人制，成为电视台栏目内部制播体制改革先行者；1996年央视《欢乐家庭》以公司化运作方式开播，成为央视最早以制播分离改革试验的栏目，该栏目从播出至今经历了广告全额自养、中心预算制、广告差额自养等三种不同的经营运作模式，为电视栏目制播分离提供了可借鉴的经验。2003年2月央视提出改革新举措：“除了保留新闻节目外，其他频道将逐步全部成为商业经营的专业频道，全部采取市场核算，以广告收入决定节目生存，也就是实现电视频道的商业化管理”，央视以《同一首歌》、《开心辞典》、《艺术人生》等10个栏目为试点进行制播分离改革。
1999年，时任中央电视台戏曲音乐部主任的孟欣，为迎接新世纪的到来，准备制作一台经典歌会，经过大家的讨论和创意，将晚会命名为“‘同一首歌’相聚2000大型歌会”，并于2000年1月27日在北京工人体育馆录制。在2000年春节期间播出后，引起强烈反响。随后，“同一首歌”正式成为一档周播栏目，每周五19:30播出，每期60分钟。2003年11月8日晚，央视通过自己的网站发布公告，称将“同一首歌”从戏曲音乐部划归中国国际电视总公司，实行公司化运作。将该栏目推向市场，按照社会化生产的要求对节目进行制作和推广，实行真正的制播分离。这条公告虽然只有短短百余字，但对央视来说却是一次重要的改革。在这条公告中，最惹人瞩目的有三个关键词:“责任”、“成本”、“市场”。所谓公司化，是在原有的制播分离机制上更进一步，将原先已经制播分离的单一的栏目整合到一起，组建一个节目公司，按照社会化大生产的要求对节目进行编排制作。2004年开始，“同一首歌”要向中央电视台上交一个数额的利润。“同一首歌”作为中央电视台第一批市场化的节目，总导演孟欣接受采访时自己给的定义“它属于央视，但又完全按市场化商演的模式经营。”
从两卫视“变脸”看“制播分离”新阶段
2010年上半年，电视圈内最有影响的事情可以说是两个卫视先后“变脸”，实现跨省“联姻”。
首先是宁夏卫视：就在元旦前一天，上海广播电视台与宁夏广播电视总台签署协议，合办宁夏卫视频道。由上海广播电视台为宁夏卫视提供财经、体育、电影、电视剧等方面节目，同时独家代理经营宁夏卫视频道广告业务。从2月8日起，上海广播电视台下属《第一财经》频道的电视节目，通过宁夏卫视面向全国播出，实现了“借壳上星”，这是电视台间的第一次跨省合作。
在上海电视台和宁夏广播电视总台签署协议之前，上海在“制播分离”方面已经有所动作。2009年10月21日，上海召开了“广播电视制播分离改革推进大会”，实施“制播分离”改革。上海文广新闻传媒集团一分为二，上海广播电视台与上海东方传媒集团有限公司(SMG)同时挂牌，前者仍然是事业单位，负责节目播出和新闻节目制作，后者则是由上海广播电视台出资控股的企业，负责非时政新闻节目制作和广告等各类经营业务，并谋求在将来上市。
同时，上海广播电视台改变单纯自制自播模式，确保除影视剧外，每年从市场购买节目比例原则上不低于播出总量30%。东方传媒集团将囊括文广集团除“新闻”外的全部制作资源，并对业务板块进行资源整合，将影视剧、动画、少儿、综艺、体育、生活等节目制作部门转制成企业，打造一批具有发展潜力、面向市场的节目制作子公司。在重新打造的SMG体系中，包括第一财经、五星体育、东方购物、星尚传媒以及炫动传播等公司，都为能在市场中自由交易而设计，其所属的领域为财经或娱乐。
紧随其后的是青海卫视：3月27日，青海电视台、湖南广播电视台合作运营青海卫视签约仪式在北京昆仑饭店举行，青海方与湖南方以51∶49的持股比例组建新公司，共同经营青海卫视。5月26日，青海卫视全面改版，定位为“大美青海、绿色中国”，青海卫视台标改为“青芒果”，新公司制作的“花儿朵朵”、“100万梦想”、“下一站幸福”等一批新节目陆续亮相。湖南广播电视台内部有声音认为，由于青海卫视目前的收视率低不会与湖南卫视构成竞争，与湖南卫视观众年轻化的定位不同，青海卫视的内容定位年龄应该会偏大，更多的还是会从湖南卫视的竞争对手手中抢夺收视率，更像是湖南卫视的&ld[FS:Page]quo;护卫频道”。
2010年6月29日，湖南广播影视集团正式改为湖南广播电视台，对所属湖南卫视、湖南经视等实行“统一宣传、统一人事、统一财务资产、统一营销、统一技术”的管理原则。同时，湖南广播电视台全资控股新的市场主体芒果传媒有限公司，控股湖南电广传媒股份有限公司。湖南广播电视台台长、芒果传媒董事长欧阳常林表示，芒果传媒的成立是湖南广电第三轮改革的真正破题。半年前，湖南省政府已经决定撤销湖南广播影视集团、湖南人民广播电视台、湖南电视台和湖南经济电视台，组建新的湖南广播电视台。一个关键词是“卫视核心制”，即以湖南卫视为核心来打造媒体的内容和产业。“地面频道有好的节目，就上卫视；卫视自己的节目创新也实行阶梯制，先是制作团队研发，然后送上卫视层面讨论；已经在卫视播出的节目有些采用季播，第一季播完了反响好，再阶梯地做第二季。”2009年，湖南卫视收入超过23亿元，本年度应能超过30亿元。在全国所有上星频道中，仅次于中央一台，遥遥领先其他省级卫视。
由此可见，此次两个卫视“变脸”并不是一次偶然行动，而是广播电视行业改革发展到一定阶段后，“制播分离”改革的又一次尝试。
组建天视传媒&灯光工作室相关“制播分离”举措
天津电视台又出台了新举措，在控股的前提下，联合其他四家国内社会机构，共同出资成立了天视卫星传媒股份有限公司，公司于6月18日在北京举行了挂牌仪式。挂牌仪式上，国家广电总局新闻发言人朱虹认为：天津模式值得借鉴，一、实现事业和产业分开，公益型广电事业和经济型广电事业分开；二、制作和播出要分开；三、经营和宣传要分开，逐渐将可经营资产剥离，从产业公司发展为股份公司，最终成为上市公司。天津广电集团管委会主任、天津电视台台长万克说，中央正在大力提倡振兴文化产业，广电总局也在推进制播分离的进程，众多影视传媒公司都在争创业绩，天视卫星传媒股份有限公司就是在这种前有标兵、后有追兵的形势下成立的。
天视卫星传媒股份有限公司定位为跨越新旧媒体的娱乐内容提供商，将以电视节目制作、电视剧制作与发行、大型活动开发与经营、艺人经纪、影视项目投资为主营业务。值得一提的是，天津卫视享誉全国的三档名牌栏目—《津夜嘉年华》、《综艺食八街》和《今夜有戏》，也将由该公司负责策划制作。仪式上，“郭德纲工作室”正式签约天视公司，更密切地与天津电视台合作，力求为天津卫视打造“中国喜剧第一平台”，力争明年年初在天津卫视独家播出时创出收视佳绩。
据黑龙江电视台一位资深作者介绍，黑龙江电视台首先在技术部门对灯光科进行了“制播分离”试点改革，创新了管理机制，实行相对独立的“灯光工作室”制度。“这样相比之前的科室管理制作，负责人管理更加灵活、更加有积极性，除了台聘技术人员还可以外聘技术人员，并按小时进行成本核算，大大调动了员工的工作积极性。”她个人感觉，在北京、上海这样的大城市实行“制播分离”还有可行性，而向哈尔滨这样的中型城市，无论是节目制作量、制作公司数量还是受众群都不能上规模，制播分离是有难度的。
黑龙江电视台凭借名牌栏目《新闻夜航》的影响力,衍生出各类节目，例如《新闻夜航》卫视版、《天下夜航》等新节目；《夜航团购》为百姓打造了平价购物的平台，这档节目就是由公司负责制作，电视台负责播放。不仅树立频道的品牌形象，也使频道播出内容多元化。B&P
