上海电信副总工程师王思伟认为,三网融合主要面临监管体制、技术标准和市场三大风险。他分析,由于分业监管的体制问题并未解决,三网融合在执行时可能依然会困难重重,三网融合的顺利推进必须要有各项配套政策和规章制度。此外,三网融合的业务是否为市场所接受,是否能盈利,决定了三网融合的生命力,必须探索全新的商业模式。第三、相关技术标准制定明显滞后,现有流媒体业务平台的体系架构期待新的突破。
王思伟给出了三点建议:1、政府牵头创新三网融合模式,支持电信和上海广电打破行业隔阂,成立合资公司,共同经营IPTV及其增值业务;2、加快技术创新,实现上海在三网融合上的技术领先,希望有关部门出台政策鼓励上海本地研究机构和企业积极参与IPTV相关技术标准的制定,支持企业推广、应用自主知识产权成果,吸纳上海电信在FTTH、IPTV、多屏互动等领域已有的大量创新成果,快速建立上海三网融合的技术领先优势;3、加大对城市光网和视频产业的政策支持,建议政府将城市光网作为三网融合的通信基础实施,全面推进光纤到楼,将光纤到户作为新建房屋建设的通信配套条件。将城市光网的三网融合试验也纳入下一代网络试验的范畴,在十二五规划中予以重点扶持。
与会者普遍认为,三网融合最主要的并不是技术问题,而是业务和体制机制的融合。在这些方面,政府需要恰如其分地发挥引导和监管作用。
链接:三网融合试点三网融合是指电信网、电脑网和有线电视网三大网路通过技术改造,能够提供包括语音、资料、图像等综合多媒体的通信业务。7月1日国务院正式公布了第一批三网融合试点城市名单,包括北京、上海、深圳等在内的12个城市均在其中。试点方案把三网融合进程明确分为两个阶段:2010年到2012年为试点阶段,2012年到2015年为推广阶段。
试点城市实施阶段的启动,将相关产业的巨大市场需求同时激发了出来。据预测,三网融合未来三年可带动投资和消费6880亿元。其中,电信宽带升级、广电网络改造等投资2490亿元,可激发和释放社会的信息服务与终端消费近4390亿元。