三网融合将广电与电信积怨已久的两大部门生拉硬扯地拽在了一起，由于多种利益纠葛缠绕在一起，致使三网融合之路越走越偏，融合变成了一场广电与电信生死存亡的战役。

聚焦热点：广电面临存亡危机

三网融合已经紧锣密鼓地进行几个月了，双方都在进攻与防御之间僵持，除了圈定试点城市、明确试点方案再无更大的突破性进展。有业界人士称，目前中国还不具备三网融合的 技术，即使是技术条件达到了，但广电和电信多年以来遗留的问题和矛盾不是靠一个强硬的政策就可以烟消云散、握手言和。三网融合实际操作非常困难，三网融合不是电信网与广播网简单的融合，而是打破过去利益格局，重新划定业务范围，旧的模式被打破，在这样的环境下广电必将发生翻天覆地的变化。

DVBCN网友认为，三网融合对于广电是危机多过于机遇，电信垄断地位牢不可破，十年前它就将宽带业务圈定到自己的“王国”内，用十年的时间修建了一堵堵坚实的壁垒，广电现在想做进去无疑是很困难，况且广电本身存在很多不足。

傅峰春指出：“电信目前仍处于强垄断地位！三网融合失去了一个公平的环境，如此的双向准入，必将导致电信单边独进！广电被电信挡在了三网融合的大门之外、被边缘化!

深度探秘：积贫积弱难抵大敌当前

如果把电信比喻成国力强盛的唐朝，那么广电就是“积贫积弱”的宋朝，时至今日再去讨论电信如何垄断，如何打压广电已无多大意义。弱肉强食、适者生存本来就是这个社会的基本法则。当前最重要的是理智地分析、探究广电是怎样一步步走向衰败的？是什么原因导致了广电的“积贫积弱”？

1）台网分离=骨肉相残

台网分离的目的是完成体制改革将有线网络推向市场，实现事企分离，政企分离，网络市场化，有利于市场竞争，成为全国第四大网络。但事实却是广电这十多年来的台网分离实践效果并不好，甚至在阻碍广电的发展。DVBCN网友认为，台网分离这种政策极不合理，内容与传输是并行不悖相互依存的关系，台网分离会致使本是一家亲的兄弟产生“隔阂”甚至“同室操戈”。

2）现行体制=固步自封

电信十几年来一直致力于市场化，而广电自始至终都将自己摆在了一个高高在上的位置，官僚作风颇重。在以服务型为主导的市场下，广电很难得到用户的满意。古人言：“民之水也，水亦载舟、亦覆舟”，在三网融合之前，电信与广电两大行业皆属于垄断行业，三网融合打破了这种垄断，用户有了更多的选择空间。三网融合让电信成功进入家庭电视业务，电信却在宽带的环节上处处设置壁垒，致使广电有线未能大规模进入家庭宽带和固话业务。广电如果继续固守在落后的体制中，可能会将几十年辛苦创立的基业拱手让于电信。

预测结果：广电或将沦为廉价内容商

电信数十年厚积薄发，蓄积了强大的实力，借着三网融合这个机会电信可有效进入广电视频业务并拿走相当大的市场分额和高端市场ARPU值。同时，电信借助政策和市场壁垒可有效阻击广电进入电信主营业务，维护垄断地位。由于广电视频业务双向化程度和业务服务不足，这为IPTV进入降低了门槛，一旦IPTV业务大规模展开，广电有线电视用户将被分流，自己的主营业务市场将很快被分割。如此下去，广电很有可能会沦落为廉价的内容商。

如何突围：攘外必先安内

古人言：“中国既安，群夷自服。是故夫欲攘外者，必先安内”。励怡青指出：“应对三网融合带来的危机和挑战，首先要理顺广电的内部关系，广电有非常好的资源，在这样的资源背景前提下，应对三网融合中最核心的是在于我们有没有可能在内部被敌人攻破。广电应该立足于做强做大自身，如何通过自身的发展应对竞争，而不是依靠所谓阶段性的保护或者依靠简单的架构策略的竞争，所以如何建设广电自身内部新业态的发展是应对三网融合最终的出路。”

广电突围，攘外必先安内，只有自身做大做强了，才能摆脱现在受制于人的困境。广电内部还有三大问题待解，走完这关键的三步，或可让广电摆脱三网融合带来的危机。

第一步：正确定位台网关系

励怡青指出：“电视台与有线网应该唇亡齿寒、生死相依的血脉关系。广电其实并不大，一个单独的电视台，一个单独的网络，一个单独的区域其实在未来应对真正的三网融合过程中并不是一个很有利的格局，所以行业的联合、产业的联合，互相的精诚合作和共谋发展其实是作为整个三网融合过程中广电业内应该进一步思考和考虑的问题。”

DVBCN网友认为，台网分离是一个很荒谬的做法，这个荒谬做法的直接后果就是广电网络的四分五裂，内部矛盾重重。广电突围困境必须正确定位台网关系，协同发展共同向下一代广播电视网迈进。

第二步：整合有线网向NGB演进
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通信三大运营商的共同特点是全国一张网，因此毋庸置疑的是，其资金实力、运营实力等各方面都极具优势。近年来，广电运营商受自身网络能力限制和经营体制限制，导致业务提供单一化、运营模式简单化，已不能满足用户日益增长的业务需求，其发展速度也已经远远落后于电信业。

按照广电总局要求，在2010年年内，全国未完成网络整合的省份，必须完成有线网络整合的任务。目前全国已有19个省份完成或大部分完成了有线电视网络整合工作。只有改变之前“群雄混战”的局面，才能为广电应对三网融合打下基础。

第三步：协同发展集成播控平台

集成播控平台一定要考虑跟广电产业的协同发展，集成播控平台商业模式或者说它更多的定位是作为一个管理平台，而不是一个简单的盈利平台，它承担了一个国家赋予的很重要的职责就是如何协同有线网络和通信网络在三网融合前提下互为准入和开放。

励怡青指出：“原有的广播电视传输费应该作为整个集成播控平台内容的基础门槛，而不应该在这个基础之上形成一个简单的跟通信业务的捆绑，简单的跟宽带业务的捆绑，把广电业态最基础的业务形态全部都赠送掉。简单的业务免费赠送难以成为给用户长期提供真正丰富的产品应用内容的一种长远保障。应该在原有的有线网络基础收视费基础上提供集成播控平台的新业态，创造增量，创造老百姓真正所需要的更个性化、更丰富的内容应用需求，发挥网络融合后可能创造新业态。”