是联盟对抗，是另辟蹊径，还是改制整合？

国家西部大开发战略实施十年来，中国西部的城市电视台得到了长足发展。然而，随着网络等新媒体的介入，媒体竞争激烈。9月8日，“2010中国西部城市电视台发展高峰论坛”在广安市举行。中国广播电视协会、中央电视台、西部九个省（市、区）城市广播电视台负责人以及专家学者，共同为西部城市电视台冲出困境寻找良方。

困境：多频道夹击，地方台生存空间正在丢失

“现在，我们的县级城市居民大多可接收40个左右的电视频道，再加上网络等新兴媒体的发展，拥有2—4个频道的地方电视台所占收视比率很低，生存空间在丢失，影响力也在下降。”资深专家、中国广电协会学术委员会主任委员刘习良一发言，就毫不客气地指出城市电视台所面临的严峻形势。

这位拥有50多年广播电视从业经验的老广电人做了“寻路与趁势”的演讲，提出自己对于地方城市电视台发展战略的深入思考。在刘习良看来，城市电视台应该是一个地区最有影响力的媒体，但目前各地电视台受多种因素制约，自办节目相对较少，创作策划人才缺乏，只好盲目跟风。

与此同时，各地电视台在节目的播出上也缺乏新意，往往是几个电视台同时抢播相同剧集，造成资源浪费，观众也出现审美疲劳。

对策：本土化战略，构建文化创意产业体系

如何打破困境？刘习良首先提出了“本土化战略”。比如重大新闻事件，地方台没法跟中央台、省台争时间，就应把重大新闻落地，解读它与本地人民的关系；文艺节目方面，地方台的小型文艺晚会应该注重参与，把纯观赏变为“体验式”。

四川省广播电视协会主席吴宝文认为，西部城市电视台应该牢牢抓住当地的文化传统、历史积淀、生活习俗、社会背景和经济状况，关注区域百姓生活。“比如，成都市金牛区电视中心针对城乡一体化的新情况，开办了社区频道，运营良好。

吴宝文称，西部城市电视台应积极构建文化创意产业体系，这是我国西部广电传媒发展的最佳途径。他介绍说，宜宾电视台5年前就开始注重建立广电文化创意产业体系，对广电传媒资源的开发利用，每年策划出很多项目，衍生出许多新产品。据了解，宜宾电视台各类经营年总收入超过4000万元，一半以上是依托广电文化产业经营的发展带来的。

前景：区域联盟办台，做强做大

与会专家认为，西部城市电视台要冲破我国广电行业长期形成的逐级按行政辖区设台，小而全、各自为政的藩篱。

四川省广播电视新闻与传播研究所所长李福春大胆提出，“把一个区域或一个市作为单元联盟起来，联合办台。走‘合作化’的路子，把一个区域的西部城市电视台做强做大。”

事实上，这在一些省级电视台之间已经不再是设想。目前，上海电视台与宁夏电视台、湖南电视台与青海电视台都有了合作。一方有经费、有制作节目的能力，但频道资源不够；另一方则有频道资源，人力物力却达不到......开放办台、联合办台成了最有效的解决方案。