近日,第19届北京国际广播电影电视设备展览会(BIRTV)召开,国内首批12个三网融合试点城市的广电代表集体亮相。同期,三网融合中国峰会也如期举行,众多专家热议融合业务。这一系列的活动,又让三网融合火了一把。
目前的三网融合,除了一些融合的业务之外,三种网络的功能也在逐步趋向统一,然而,一些专家所期望的电信行业与广电行业进行网络共建共享,进而实现“一张网”的愿望目前来看还是非常遥远的。如果“一张网”的目标能够实现,不仅可节约设备商成本,避免运营商网络供应平台的重复建设,而且可以提高产业的整体竞争力。不过,三网融合网络层面融合的终极目标的实现,依然受到四个方面问题的阻碍。
一是网络融合标准的缺失。三张网的特性不同,互联网开放、广电网单向、电信网双向可管可控,要让三张网功能结合,必然需要在一些网络的关键环节上制定标准。不过,仅仅从核心网的层面来看,目前电信系有电信系的标准,广电系有广电系的标准,这成为网络最终融合的障碍。
二是目前来看我国现阶段的三网融合基本上是广电行业热情高涨,电信行业积极跟进,但是广电网络从单向改造成双向需要进行大规模投入,这样耗时长、耗费高,如果不纠结于各自网络功能的统一,以及隐藏于这种统一背后的主导权之争,可能融合的脚步会更快一些。
三是如果必须以广电网络升级为前提实现最终的网络融合,那么目前可供广电网络升级的产业链还不够完善。虽然一些厂商提供了应对三网融合的解决方案,但多是针对目前网络的升级性方案,在一些三网融合的关键技术实现层面,还缺乏合适的产品。
四是三网融合并不是简单地把广电网、电信网、互联网这三张网络的功能融合在一起。某个试点城市的电信运营商人士告诉记者,网络其实并不需要特别的融合,与广电运营商的合作其实也只需集中在业务层面,关键是目前大家都重视自己网络的改造,对共建共享并不积极。
笔者以为,正是由于这些原因,才使得网络融合速度减缓,大规模网络建设共建共享更是遥遥无期。要实现网络真正的融合,政府和业界人士需要共同努力,首先需要统一网络融合的技术标准,先从技术层面实现融合;其次要推出一些更强硬的政策,形成企业考核指标,推进网络共建共享的实现;再次政府的政策和资金应该对三网融合产业链有所倾斜,从人才和科研的角度打好基础;还有就是要加强各方运营商共建共享的意识,采取鼓励和奖励的方式;最后,国内可以多借鉴下国外三网融合的成功经验,吸取其失败的教训,尽量少走弯路。
目前宽带资源建设可能成为三网融合的突破口。根据记者的了解,对于下一步开展三网融合的问题,已经有一些广电运营商正在计划加大与电信运营商的网络合作,譬如,上海东方有线正在加大与当地电信运营商的合作,特别是在双方宽带资源的共建共享方面。这不能不说是一种很好的现象。