IPTV、3G全国性牌照花落广电系国家军

经DVBCN记者证实，上海广播电视台、杭州华数和CNTV三家广电运营商已于近日正式获得广电总局颁发的互联网电视和3G手机电视牌照。获牌后，上述三家运营商可在全国开展互联网电视和3G手机电视集成播控、运营与内容服务业务。

三张牌照全部花落“广电系国家队”，一方面明确了未来互联网电视仍将由广电系经营，保证了其主导控制权，规避其他力量插手；另一方面广电系在保证自己控制权的前提下也响应了国家三网融合政策，借此机会推动了互联网电视产业发展。

三大运营商实力大比拼

DVBCN部分网友认为，这是第二次下发IPTV牌照，只是在第一次牌照的基础上增发了其他性质的牌照而已，为什么不多增加几个管理该牌照的运营商呢？

对此DVBCN评论员做出了如下解释：“随着三网融合的发展，电视屏、电脑屏与手机屏的三屏融合日益受到产业界的关注。而要做到三屏融合，打造和丰富跨屏的内容十分关键。目前能够提供跨屏内容的企业并不多，仅杭州华数、央视国际、上海广播电视台等几家企业拥有这一资质。”

仍有不少网友质疑，这三家运营商究竟有什么样的实力，能够屡获牌照？笔者整理了三大运营商的基本信息以供读者参考。

1)、 上海广播电视台

上海广播电视台已先后获得IP电视集成运营、手机电视、互联网视听、互联网电视以及NGB和数字电视集成播控等牌照。上海广播电视台在开办运营的数字电视、IP电视、宽频网络电视等新媒体领域积累了丰富的经验。立足于此，在深入研究互联网电视和3G手机电视的基础上，上海广播电视台积极投入，在内容、技术、产品方面自主创新，开发了国内行业领先的互联网电视TVOS操作平台、TVDN节目分发平台和手机视频自适配系统。

　　上海广播电视台获得互联网牌照和3 G 手机电视牌照是上级管理部门对上海广播电视台相关服务的认可，标志着上海广播电视台新媒体业务进入了新的发展阶段。自此，上海广播电视台已经实现地方广电领域最完整、最齐全的新媒体产业布局。

2）、杭州华数

　 华数目前有四大业务，分别是：数字电视业务、宽带接入业务、新媒体业务、物联网应用业务。华数作为浙江省数字电视运营主体，目前在杭州拥有180万户有线电视用户，其中130万用户是双向用户。双向分为基本交互型和增强交互型两种。基本收视费占据华数总体收入的30%，互动业务收入占据20%。华数超过一半的收入来自数字电视业务。

　　华数同时拥有手机电视集成播控平台牌照、IPTV牌照、互联网电视、互联网宽带接入的牌照，其中有些是广电总局核发的，有些是工信部发的，因而具备了通吃广播电视网、通信网、互联网三网的条件。

3) 、CNTV

3月初，CNTV（中国网络电视台）就获得国内第一张“互联网电视牌照”。此前央视国际已经获得IPTV牌照，此次再度获得全国性牌照毫无悬念。近日，CNTV正酝酿推出独立品牌的搜索引擎，主要专注于是视频方面的搜索。目前，CNTV合并后的央视网正在和土豆、优酷、酷6、六间房等各大视频网站洽谈合作，央视网免费为视频网站提供有转授权的内容和带宽等技术服务，而视频网站则在首页开辟央视频道（如央视体育、央视电影等）。 在与各大视频网站合作谈成后，CNTV将拥有更丰富的内容资源。

DVBCN评论员指出：“CNTV是广电系国家队，对内容安全掌控更为有利，其次央视国际拥有无数的视频版权内容，牌照发给它合乎情理。”

从现实的角度看，这三家国家控股的视听网站的确拥有其他民营内容商所没有的资源、政策优势，由三家“国字号”内容商来带动互联网电视内容发展的确有规范市场、整顿秩序的优点。

网友对牌照的几点质疑

IPTV这个敏感的话题在三网融合这个敏感的时刻，注定是一丝的风吹草动皆可激起千层浪花，新一轮牌照下发后网友们热议不断。

1）为何申请流程与实际执行不符？

DVBCN网友质疑：“只有电视台才有获得互联网电视牌照的资质，但现在普遍做法是由电视台区申请，申请到的牌照却交由下属的运营商去管理，这是否属于违规呢？这种做法的用意何在？

2）、 IPTV两级集成的困惑

DVBCN网友指出：“从技术上，IPTV集成播控平台的两级结构或许真的没有必要性。比如：百事通有成熟的系统和方案，完全可以直接复制一套给其他地方的广电，当然，前提是他们有钱能够出资建设。但是从利益管控的角度和政策管控的角度，如果没有这样的两级结构，对于广电系来说，可能面临的问题是被分而治之。悖论就在这里：两级集成，面临现在的分崩，不两级集成，面临将来的分崩。所以，没有政策的高压，这种模式必将举步维艰。”

两大牌照对产业有何影响？

业界人士预言：“IPTV和3G全国性牌照下发，将对相关的两大产业带来很大的影响，产业格局将发生改变。”

1}、互联网电视发展掣肘渐解

DVBCN评论员指出：“互联网电视的发展必须与牌照相结合，彩电厂商自建的内容平台在播出安全上会有很大的漏洞，互联网电视涉黄事件就是最好的证明。而广电对内容的监管和审查制度极为严格，可保证内容的积极健康。与合法的牌照拥有者进行合作，彩电企业可以规避由于盗版侵权等带来的监管风险。此外，厂商自建的内容平台存在节目源缺乏、内容单一、画质粗糙等诸多问题，通过下发牌照促进彩电企业和牌照方的合作，可以为互联网电视提供丰富的内容，这对互联网电视的发展起到了助推作用。”

2）、手机电视利益格局面临洗牌

随着三家运营商3G手机电视播控平台的正式运营，以手机电视为代表的视频类应用不再是内容商和电信运营商赚钱的利器，同时也成为平台运营方掘金的工具。由于电信运营商开展手机电视业务需要与集成播控平台进行对接，因此收入分成方除了电信运营商和内容商之外，又新增了播控平台运营方，手机电视的利益格局得以重新划分。

目前，以单向广播方式为主要特征的CMMB正朝着双向互动的方向发展，未来其极有可能对3G播控平台主导下的手机电视业务产生冲击。

合作模式待解，电信或成最大受益者

DVBCN评论员指出：“牌照下发后，制定一个科学合理、双方互利互惠的合作模式是当前的首要任务，一旦合作陷入僵局牌照就失去了本来的意义。”

目前内容商与彩电整机企业的合作仍没有一个确定的模式。此前业界分析认为，中国网络电视台、杭州华数、上海文广等获得牌照的节目集成商会将节目打包集成后，按照年度合作协议卖给彩电厂商，彩电厂商将内容放在自己开发的内容平台上与电视捆绑销售。

据悉，华数与电信运营商和内容商采取收入分成的合作模式，具体为：华数集成内容商的内容，与电信运营商进行合作，取得收入后按一定比例进行分成，待获得与电信运营商分成的收入后，华数再与内容商按照1∶9的比例进行分成。从华数描绘的产业链合作模式来看，电信运营商仍然是最大的受益方，内容商次之，华数的收益最少。但未来的合作模式究竟是怎样的还未有确切的定论，正如DVBCN评论员所说，加紧制定一个合理的合作模式是当前的首要任务。