北京7月1日电，经国务院三网融合工作协调小组审议批准，确定了第一批三网融合试点地区（城市）名单（北京市辽宁省大连市 黑龙江省哈尔滨市 上海市 江苏省南京市 浙江省杭州市 福建省厦门市 山东省青岛市 湖北省武汉市 湖南省长株潭地区 广东省深圳市 四川省绵阳市）。这标志着三网融合试点工作正式启动。

而前些日子广电系与电信系的博弈异常艰难，同时传出国务院三网融合协调小组已通过“三网融合”第六稿方案的消息。该方案明确将IPTV集成控播平台的建设和管理、电子节目菜单计费（EPG）管理的控制权归属广电总局—这正是广电总局和工信部长期博弈的焦点。

7月初，各地三网融合的规定动作与自选动作频繁，广电系在宣传上也占有主导地位，但实际效果看，我们正在进入一个三网融合的误区，也就是我们的三网融合就是三网看电视，通过手机看电视，通过互联网看电视，改造有线电视（推出双向机顶盒）。我们期待的三网融合应该是什么？我们可以通过哪些规定动作与自选动作分阶段完成这个目标？我们的三网融合与欧美比较有哪些跟进点与创新点？

首先，我们的三网融合应该是为老百姓提供一个统一的信息渠道、平台和基础架构，这个信息渠道包括互联网、通信网、电视网，信息平台可以实现内容的整合与增值，信息基础架构可以实现条块分割的信息孤岛、信息资源的整合与梳理。譬如，广电的各个部门和集团、省、市、县四级都独立地建立了自己的信息系统、电视节目频道、视频资源，每个系统都可以发挥自己一部分的作用，但对于全局来说，由于各个系统相互独立，开发技术与规范各不相同，结果是建立起了一个个信息孤岛，从而不能充分发挥不同系统中的内容资源作用，造成信息资源的浪费。

其次，我们的三网融合应借鉴国外经验，重视一些新技术与新应用，除了电视之外，我们有许多应用值得期待。譬如，我们收发电子邮件，既可以在电脑（互联网）上收发，也可以在电视上收发，当然也能在手机上收发。还有，譬如“扩充实境(Augmented Reality)”业务，当我们从手机、互联网、电视获取一些实物环境图片时，即可点击出现该实物环境的订票电话、网页链接、有关演出信息的网站，同时可以进行搜索。

第三，我们的三网融合应打破内容资源的垄断，鼓励技术创新与合作，广电系在政策的把握、宣传的引导上占有优势，而电信系在网络技术、平台构建、IP多媒体子系统、内容的分发与互动上占有优势，随着三网融合的深入，广电、电信目前所拥有的优势与劣势将进行转化与互补。我们需要路线图规划，也需要整体布局与分阶段推进。