2009年10月，湖南电视台与青海电视台签署协议，双方成立合资公司共同运营青海卫视，聂玫为该项目的负责人。
在湖南广电接手之前，青海卫视曾几经“易主”，团中央实业中心的经营权合约之下，新闻集团、掌上灵通曾经先后参与过这一卫星频道的运营，直到广电总局的一纸文件，废止了这一经营合约，并建议由其他地方广电机构接手。
2009年7月，青海电视台向湖南电视台、上海文广以及贵州广电等六家电视媒体发出合作邀请函，在激烈的竞标之后，湖南电视台最终拿下与青海电视台的合约。11月23日，广电总局下文批复同意青海电视台与湖南电视台合办青海电视台新闻综合频道。
双方的合作形式是，青海电视台和湖南广播电视台合资组建一家名为绿色创意文化传媒有限责任公司的新公司(下称绿色创意)，该公司将承担青海卫视的节目制作和广告经营。工商资料显示，该公司注册资本为1000万元，青海电视台持股51%，湖南广播电视台持股49%，法人代表为聂玫。
6月27日下午，聂玫对《财经》记者直言，自己当下非常“纠结”。2010年元旦试播以来，聂玫为青海卫视的定位是“情感伦理”方面。而在一片反低俗的声浪中，广电总局已经发文严控各个电视台的娱乐脱口秀节目，聂玫正在纠结于要不要改变定位。
广电总局规定娱乐节目时间不能在黄金(1205.30,-2.40,-0.20%)时间播出，此外对于节目的时长也有严格的限制。26日，聂玫前往北京，希望能够将一档名为《花儿朵朵开》的节目时间从90分钟延长到120分钟。
“即使是120分钟，还有30分钟的广告时间，节目时间只有90分钟，30强淘汰赛怎么做？”聂玫低头自问。
几经易手，到2009年，青海卫视在全国主要城市的收视率排名基本排在末尾。有数据称，其在全国所有卫星平台中的收视率排名49位，收视率为0.02%。2010年元旦开始，新青海卫视开始试播，收视率排名已经有所上升。
有消息称，湖南方面曾经希望通过3年－5年时间能够使得青海卫视的收视率进入前15位。但是，在卫视频道激烈竞争的背景下，这需要湖南广播电视台付出长时间的努力。聂玫告诉《财经》记者，“需要时间，湖南卫视也是在经营好多年之后，才在2002年起步，在2005年迎来巅峰。”
自元旦试播开始，由于青海卫视在节目内容方面与湖南卫视内容相近，有评论将其称为“湖南卫视2台”。对此，湖南广播电视台副台长张华立以及聂玫均表示，未来一定会形成差异化。
接近湖南卫视的人士称，湖南广播电视台内部有声音认为，由于青海卫视目前的收视率太低，不会与湖南卫视竞争，与湖南卫视观众年轻化的定位不同，青海卫视的内容定位年龄应该会偏大，更多的还是会从湖南卫视的竞争对手手中抢夺收视率，更像是湖南卫视的“护卫频道”。
与湖南广电紧密洽谈合作的腾讯曾经有望介入绿色创意，聂玫证实，双方曾经接触过，但是暂时搁置了。“他们进来会有很多政策上的障碍，因为是外资，还有商业问题。我们并没有想清楚跟腾讯的比例，要稀释我们的股权的话，是否还有足够的空间给他们。”
聂玫对《财经》记者透露，“这涉及到一个集团战略的问题，刚跟青海签完协议，就跟腾讯合作，跟青海没法交待。我们还是想先跟青海好好地合作，再去考虑跟腾讯合作。”
接近腾讯的人士透露，双方此前的确有意签署合作备忘录，内容包括成立一家名为互动传媒有限公司的合资公司，共同负责运营青海卫视的节目内容，并约定正式成立合资公司前先在部分节目开始合作，而且部分节目已经开始有合作。
青海、湖南开始合作时，并未对社会资本关上大门，双方曾经约定，只要协商一致，可以吸纳社会资本进入合资公司，但其中不包括外资。而未经证实的消息是，与湖南广电合资成立了盛世影业的上海盛大似乎也曾有意介入青海卫视的项目。但是，困扰腾讯的门槛同样也会横亘于上海盛大与青海卫视之间。
搁置与腾讯的合作，也就意味着湖南广播电视台必须独力承担青海卫视的运营费用。根据此前的约定，湖南广播电视台每年要固定向青海方面支付4000万元的广告代理收益。如果合资公司收益超过一定的水平，双方再以一定的比例分成。
此前，青海卫视在各地有线网的落地情况不佳。湖南方面接手之后，已经迅速覆盖到29个城市，其中包括了几乎所有的省会城市，落地费用高昂。根据此前湖南与青海达成的约定，这一部分费用将会由湖南方面承担。此外，再加上电视剧的购买费用和其他运营费用，青海卫视一年的运营成本接近3亿元。
聂玫透露，在过去半年时间当中，青海卫视已经获得1亿元的收入。据悉，2010年，青海卫视计划的广告收入为2亿元左右。聂玫定下的目标是减少亏损，力争未来三年能够实现盈利，“这已经算是奇迹”。
早在2009年，谈及可能与青海卫视合作时，聂玫曾经告诉《财经》记者，与青海卫视的合作，湖南广播电视台看重的并不是能赚多少钱，“湖南广电仍然把它看成一个机会，主要是考虑到别的因素，比如说人才输出。我们地面频道人才也是很强的，这么强的人才没有出口。
除了青海卫视，此前一段时间以来，曾经有消息称，湖南广电还将签下已经与新华悦动分手的内蒙古卫视，这样湖南广电将会拥有四个上星频道。
但是，多位湖南广播电视台高层在接受采访时，均明确透露，广电总局希望湖南广播电视台和上海广播电视台暂且做好青海卫视和宁夏卫视两个项目的试点。
在国内的横向扩张之外，可靠渠道的消息证实，获得香港亚视交易的主动权之后，上海荣丰控股董事长王征曾经率队前往长沙与张华立等湖南广电高层见面。
如果王征能够顺利完成这一交易，不排除与湖南广电深入合作的可能。
新媒体破局
与此前上海文广的新媒体战略不同的是，湖南广电在开始布局时，就计划与互联网巨头们握手
2月26日，在湖南广播电视台改革与发展研讨会上，魏文彬提醒老同事们注意新媒体的发展。魏文彬说，“三年之内，新老媒体并重，三年之后侧重新媒体。”
此前，上海系统同样如此。黎瑞刚在出任上海文广总裁之后，最早开始在三屏融合的领域布局，手机电视、网络宽频以及IPTV等方面均已落子。在2009年，黎瑞刚将三块新媒体资产统一整合为百事通公司。
在主体核心资产改革改制的破局需要耐心等待时机的前提下，市场化程度更高的新媒体布局可以承担更多市场化改制探索，以及引领核心产业发展的任务。在这一方面，欧阳常林与黎瑞刚应该思路一致。
但是，与上海文广不同的是，在新媒体布局起步阶段，湖南广电就与多个互联网巨[FS:Page]头握手。2009年，湖南广电与上海盛大共同出资6亿元，创办盛世影业公司，计划投资于国内电影市场。此后，又与淘宝网一起共同成立了快乐淘宝。
易凯资本CEO王冉认为：“湖南在所对于湖南广电与互联网巨头的合作，有广电公司里是迈得最早，最坚决的一家。短短一年之内，跟盛大、淘宝都有合作，是非常勇敢的。敢于借助社会上优质的外部的商业资源，尤其是市场化程度比较高的互联网资产，在自己原来的核心业务之外去构建新的产业链。这个是非常值得借鉴的。”
湖南广电新媒体的布局交由旗下的湖南快乐阳光互动娱乐传媒有限公司负责，据悉，快乐阳光下辖芒果TV、芒果游戏、金鹰网以及芒果圈四块业务。其中，互联网电视台芒果TV以及芒果游戏是快乐阳光重点发展的业务。
当下，业界瞩目的三网融合试点已然开始，而快乐阳光也将会从中受益。该公司将会与湖南电信共同发展IPTV业务。
在2009年10月之后，快乐阳光开始接触一部分投资人，其中包括中信产业资本以及IDG。但是真正受人关注的还是当下国内互联网领域的霸主——腾讯。
腾讯与湖南广电的合作让人迷惑。6月28日，腾讯战略投资总裁马人现身芒果传媒挂牌现场，并以湖南广电合作伙伴身份亮相。此前，曾经有消息称，腾讯将会注资湖南广电旗下一家名为芒果国际的公司。5月14日，双方在深圳文博会期间宣布将共同投资2.2亿元进军互动传媒领域。
《财经》记者获悉，此前，腾讯确曾有过入股之意，其中包括湖南广电与青海卫视的合资公司绿色创意，随后因为各种原因并未很快达成协议。
但是，可靠渠道的消息证实，湖南广电与腾讯的合作并未终止。5月14日签约当日，马化腾、马人、欧阳常林和快乐阳光董事长张若波曾现身深圳一个大排档，边吃边谈，直至深夜。
在深圳签约完成之后，湖南广电内部成立了一个项目组，专司与腾讯洽谈合作之事。张若波为项目组组长，成员中除了负责湖南广电战略规划的康晓辉，还包括天娱传媒总经理龙丹妮以及金鹰卡通卫视台长雷英。未来的合作，也将在快乐阳光、天娱以及金鹰卡通之间展开。
“每逢周五，双方都会召开一次电话会议，每月会有一次见面会议。”接近此次交易的人士透露，双方肯定会发生资本联系。
接近快乐阳光的人士透露，双方此前在深圳签署的是战略合作协议和框架协议，其中明确提出，双方将会建立合资公司，合资公司涉及的业务包括游戏联合开发和运营，网络电视台平台的开发，以及艺人经纪的互联网增值部分。
“最快7月份，合资公司应该就可以成立。”了解这一交易的人士透露。此前，湖南广电与盛大网络合资成立了盛世影业，但是在成立后的一段时间内，这一公司一直在寻找具体的业务方向和投资领域。据了解，与腾讯的合资公司可能会在成立后的一段时间内继续探索未来的业务方向。
与盛世影业不同的是，快乐阳光、天娱以及金鹰卡通这些公司的新媒体业务将有可能被纳入到这家合资公司当中去，快乐阳光的估值接近7亿元，而天娱和金鹰卡通的估值则高达20亿元。
合资公司的形式之外，另一种方案也在考虑当中，腾讯先参股快乐阳光公司，而后由增资后的快乐阳光出面收购天娱和金鹰卡通的部分新媒体资产。
未经证实的消息是，中金和易凯资本将服务于此次交易。
