中信研究院总裁辛宇说:”三网融合意味着广电历史上最大规模的基础设施的再投入,实际上就是广电在打造一个全国联网的宽带网络,用大量的资金去追赶电信、移动、联通这么多年的积累和沉淀.”

在六易其稿之后，三网融合试点方案终于在昨天尘埃落定了。

此前几轮商讨中,"IPTV集成播控平台"的建设与管理权归属,成为广电和电信部门争论的焦点.此次确定的方案,已经明确由广电负责IPTV集成播控平台建设管理.包括EPG计费管理、通过有线网开展完整的互联网接入、数据传送及IP电话业务等,近期相关文件就会在政府网站公布.

三网融合的试点方案发布后,各地上报试点申报工作也将陆续开始,申报审批试点後再审批相应牌照并开展试点,牌照部分包括互联网音视频牌照(PC终端)、IPTV牌照(电视终端)、互联网电视牌照(电视终端)、以及手机电视牌照(手机终端)等.

据悉.该方案将于6月28日起开始正式实施.标志着,中国的三网融合取得了突破性的发展.

第四个运营商来了?

获得了IPTV的集成控播权的广电，取得了完整的从接入到数据传输、IP电话业务的互联网业务经营权,不仅可以提供电视节目,还可以提供互联网和语音通信业务,似乎一下子跻身成了移动、电信、联通之外的第四家运营商.

在互联网全业务经营方面，虽然传统固网运营商电信和联通在互联网国际出口、网间结算、IDC部署、骨干网方面具有绝对的主导权，但是广电早前已经有在租用电信和联通的宽带资源与接口部署宽带接入业务，另外由广电主导的NGB（下一代广播电视网）建设也从未停止，如今又有政策支持，可以预料的是广电互联网业务在未来一段时间内将会达到规模部署局面,继而成为三大电信运营商并立的国家级有线电视网络公司.

当然，各种复杂的问题和挑战也才刚刚开始.

分析人士认为：“这对于广电来说是个利好的消息,但另一方面,相比在市场上已经拼杀多年的电信企业,目前基础设施建设的疲软以及体制的不完善是广电亟待解决的两个问题.”

“全程全网”和“国家级有线电视网络公司”

中信研究院总裁辛宇说:”三网融合意味着广电历史上最大规模的基础设施的再投入,实际上就是广电在打造一个全国联网的宽带网络,用大量的资金去追赶电信、移动、联通这么多年的积累和沉淀.”
在三网融合方案出台后的两到三年之内,广电系统必须要建立起一张“全程全网”的网络。

这预示着在仅仅3年时间内,广电系统需要有巨大的投入,预计每个省都需要有200亿到500亿元的投入.

中国工程院副院长邬贺铨预计:”广电需要投入大笔的资金，估计需要3000亿元左右.”

除此此外, 自1983年开始，广电行业实行“四级办广播电视”的政策，将有线电视网大致划分为国家级、省级、地市级传输网和县级传输网四级。一地一网、一城一网的散乱性网络建设，在目前弊端尽显，造成和电信运营企业之间的实力严重不对称.

广电总局已经要求当前没有完成全省有线电视网络整合的省份，必须在今年内完成整合, 组建国家级有线电视网络公司，初步形成适度竞争的产业格局.

中广互联主编吴纯勇表示：“与电信行业经过数次重组后所形成的三大全业务运营商相比，广电行业当前的最大任务是将目前分中散的四级管理体制改变为全国统一的市场竞争主体，这样才能在三网融合中有所作为，组建国家级有线电视网络公司也是广电多年来的梦想.”

如此大手笔的资金投入之后能否盈利,以及在内部体制整合过程中将要面临到的各种复杂问题,目前都是不可预知的,且都并非易事,但这些将是广电如何集中精力应去对电信市场残酷竞争的必选考题.

网友看法褒贬不一

对于三网融合方案的确定,网友们的热议也络绎不绝:

网友allen说: 我们都是紫霞仙子，我们都猜到了开头，却没猜到结局。

网友nealfoever说: 虽然广电赢了一局，但还是不看好广电在三网融合后的发展

网友陈深说:融合无非是为了保护广电利益,毕竟他们已经羸弱不堪。如果国家不出手相救,或者自我革新自然消失了。我觉得应该放开让国企们通过自己的努力去拼杀。优胜劣汰,而不能为了保护而保护。电信运营企业为了增加自己的软实力已经拼杀多年,一直以市场为导向,不管现状如何,但比广电优胜许多。

网友方世彤说:政府的三网融合政策将[FS:Page]带来多大的益处:股票会升值,民营企业能进入内容编辑,外资可以进入,这些是看得到的,还有看不到的。政府管制是必要的,尤其是涉及内容,不可能无管制吧。我支持由国家来推动三网融合。

其实, 除了试点城市争夺的悬念未定之外，我们更要看到，电信运营商和广电方面都开始了实际的产业化布局，相比互相争论，或许这才是对三网融合真正有价值的事。