“10天后，就会有一个大型投资集团到上海，他们愿意与我们在浦东共同建设云计算中心。” 上海浦东新区经济和信息化委员会(下称经信委)副主任张爱平5月12日说。

　　最近，上海市公布了最新的物联网扶持政策《上海推进物联网产业发展行动方案(2010—2012年)》(下称《方案》)。按照该计划，上海将在2012年内，培育一定规模的物联网产业，引领核心技术研发，并深度参与产业标准制订。

　　这是2009年底以来，中国物联网产业跃进的最新注脚。据业内人士统计，无锡、上海、嘉兴、杭州、广州、深圳、武汉、重庆等多个城市，都已提出“抢跑”物联网。

　　“焦点”的压力

　　“我们不去争第一。”站在太湖湖畔，无锡市信息化和无线电管理局局长张克平语气平静。

　　从这里隔水遥遥相望，依稀可见一栋大楼耸立，那里承载这座城市乃至中国物联网产业化的根基，正是中科院无锡物联网产业研究院的所在地。

　　此时，张克平刚刚结束与无锡电信和当地一家房地产企业的内部会议：如无意外，一个电信网络与物联网相融合的“感知社区”试验田将在无锡问世，并在此基础上撬动相应的应用标准。

　　在这个因物联网而成为舆论焦点的城市，类似的项目正不断涌现。张克平说，到5月10日为止，无锡市已经有84个物联网应用项目立项或投入实施，已有规模以上物联网企业逾100家，总产值220亿元——这些数字每天还在不断增加。

　　但对张克平来说，这远远不够。

　　一位了解张克平的人士说，这位主抓当地物联网产业发展的官员其实“心理压力很大”。“去年温总理的视察和定调，给无锡带来了发展的机遇，但也令无锡的物联网战略有了压力。”

　　2009年8月7日，温家宝总理视察无锡并指示，要迅速在无锡建立中国的“感知中国”中心，同年底，国务院正式批复，在无锡建设国家传感网创新示范区(国家传感信息中心)方案。2010年1月，中国物联网研究发展中心在无锡挂牌成立，同月，无锡物联网基地毫无争议地出现在由工信部发布的《工业和信息化部正式批准第一批“国家新型工业化产业示范基地”》名单中。

　　转眼之间，无锡已成为物联网的代名词，上下关注的焦点。短短数月，中移动、电信和联通三大运营商、各大高校、科研机构和大批企业纷至沓来，进驻无锡。

　　无锡风头之盛一时无二，张克平却清楚，无锡物联网自此再无退路。

　　按照无锡市计划，当地物联网产业将迅速成长，3年后，将培育物联网企业600家，产业规模900亿元，且培育上市企业5家以上。到2015年，产业规模将达2500亿元。

　　问题是，这样的规模并非政府简单扶持就能一蹴而就。业内人士明白，就目前国内的物联网产业基础而言，芯片、传感器、云服务等关键环节大都需要“从头开始”，系统集成等环节并非产业关键，培育真正具有竞争力的大型企业并非易事。

　　一位无锡官员说，在私下，很多人都为无锡担心，“现在全国都看着无锡，如果政府的钱投下去，两三年之后却没有龙头企业出来怎么办？”

　　或许正因如此，在很多城市跳出来争夺物联网主动权时，无锡的表现，出人意料的淡定。

　　“我们现在要少说话，只做事。”张克平说，“名气再大、概念再好都是虚的，我们现在要做的是真正去推动物联网的产业化，培育产业环境，推动行业标准，并扶持成功的企业。”

　　追逐“高地”

　　与聚光灯下的无锡不同，在更多地方，物联网依然是一块需要争抢的“香饽饽”，比如在上海这个一度被一些业内人士戏称为“起了个大早，赶了个晚集”的城市。

无锡物联网主要的推动者、无锡物联网产业研究院院长刘海涛，其另一个身份正是中科院上海微系统与信息技术研究所副所长。早在2005年，一个由12家企业、院校、研究所组成的上海电子标签与物联网产学研联盟就在上海成立。此后，上海的物联网研究也一度在国内领先，上海的集成电路产业和IT产业基础，也少有地方能够匹敌。
然而，在温家宝总理视察无锡后，国内科研机构、企业、风投资金扎堆无锡，上海只能旁观。在上海，物联网并未被排入最优先序列，但在无锡等长三角的二线城市，它却早已成为地方投资下重注、被视作赶超希望的“一号工程”。

“上海张江的土地已经涨到了很高，政府的补贴也有限，但在二线城市，政府甚至可以给物联网企业白送土地的使用权，并提供配套资金或补贴。”一位业内人士说。

　　上海并未放弃争夺物联网的努力。2010年3月2日，上海物联网中心在上海嘉定揭牌，宣称将以此打造国内最具竞争力、具有国际影响的物联网技术研发基地。一个半月之后，上海再度发力，发布《方案》并将嘉定区和浦东新区确定为上海的两个物联网产业基地，计划通过建立应用示范园区和产业园区，鼓励物联网相关企业向产业园区集中，在用地、用房、研发补助、立项审批等方面进行倾斜，最终实现“后发制人”。

　　“虽然在成本等因素上，上海有一定限制，但上海也有自身不可复制的优势。”上海浦东新区经信委副主任张爱平说，比如上海有更多的专业人才聚集和产业基础；作为金融中心、航运中心和商贸中心，上海可以在很多领域推动物联网的产业化和市场化等。

　　一位业内人士说，如今在国内，具有一定实力的地方政府，大都已经加入到追逐物联网的队伍中来。就目前而言，获得国家层面支持的北京，获得产业联盟支持的上海、武汉、广州，乃至由运营商推动的重庆、深圳、杭州等地，均将无锡视作“假想敌”，并出台了自己的物联网发展规划。

　　“物联网产业的‘高地’争夺即将开始。”业内人士评价说。

　　防恶性内耗

　　在业内人士看来，各城市对物联网的追捧本无可厚非。

　　“目前比较积极的城市基本上都有较强的产业基础，并具有不同层面的产业化和市场化推动力，适合发展物联网。”该人士说，但就目前而言，国家仍缺乏一个统一的规划。

　　“各地出台计划的方向和内容大都比较接近，很少突出特色，而且基本上都没有就物联网的产业关键环节出台具体的扶持政策，如果不进行统筹规划，可能会成为缺乏核心竞争力的重复建设，陷入恶性竞争内耗。”这位人士表示，由中央政府或有关部委进行统一规划势在必行。

　　该人士认为，在统一的规划中，可以考虑各地的产业情况等差异，集中扶持产业链中的关键环节。

　　而除了政府，运[FS:Page]营商等产业巨头亦对物联网态度火热。

　　中移动董事长王建宙早在2009年上半年就在公开场合反复提到物联网，2010年两会期间还提交了《发展物联网，推进信息化》的提案。在各地，中移动的物联网应用也逐渐铺开。

　　中国电信与联通起步略晚，但跟进步伐迅速。2009年11月，中国电信与联通先后在无锡建立物联网实验室，与中移动前后仅相差数天，在两公司内部，物联网的产业调查和战略分析早已开始进行。

　　业内人士表示，根据此前的国际经验，运营商可能是物联网最有效的推动者。“通过无线传感网络与运营商业务网络的融合，运营商可以推出更多的增值服务应用，物联网也得以快速推广。”

　　看到这一点的并不只有电信运营商，还有正在市场化转型的广电网运营企业、国家电网等“网络”巨头。

　　广电内部早已开始讨论制定基于广电数字网络乃至NGB(下一代广播电视网)的物联网总体规划，并计划于2010年内出台。

　　“与物联网相关的整个产业链，都希望参与进来。”一位业内人士说。

　　“在这个过程中，标准的制定和统一很关键。” 传感器网络国家标准工作组副秘书长邢涛表示，无论是地方政府还是参与企业，都希望通过参与制定标准，加强自身对产业链的掌控，但这最终可能导致标准的分散和难以推行。“虽然标准制定本来就是各方利益博弈的结果，但从国家产业发展的层面来看，物联网的标准也应该提前有统一的规划，避免因产业链的躁动使中国的标准制定平添波折。”王云辉