江苏对物联网产业的重视，显然超越了其他省份。

近日，江苏公布了《2009-2012年物联网产业发展规划纲要》（下简称《纲要》），提出发展物联网产业要“举全省之力”。

以举省体制发展一大产业，使得物联网产业地位迅速提高，超越了经济发展方式转变抓手中其他5大战略性新兴产业。

根据《纲要》，江苏力争用3-6年左右的时间，建设成为物联网领域技术、产业、应用的先导省。

《纲要》还提出，全省其它区域也要发展物联网，并强调要与国家部委加强联系，将省物联网产业发展上升至国家战略层面，争取国家重大专项支持。

不过，《纲要》显示，发展物联网的最重要推手仍是政府：通过政府推动、应用牵引和创新驱动，加快形成较为完备的物联网技术体系和产业体系。

4000亿盘子

5月12日，本报记者从江苏省经济和信息化委员会获悉，根据江苏方面规划，至2012年，物联网产业销售收入要超过1500亿元。

在2012年，江苏要完成物联网特色化产业基地建设，形成全省产业发展的空间布局和功能定位，集聚规模以上企业1000家以上，形成年销售额超10亿元的龙头企业10家以上，孵化一批具备较强竞争力的创新型中小企业，培育上市企业10家以上。

至2015年，物联网产业销售收入要超过4000亿元。

本报获悉，江苏发展物联网的思路，按照“一个产业核心区、两个产业支撑区、全省应用示范先行区”进行。

其中，以无锡为产业核心区，苏州、南京为产业支撑区，构筑物联网产业基地，并面向全省建设应用示范先行区。

“无锡的重点是，建设传感网创新园、产业园和信息服务园，成为国家传感网创新示范区和具有国际竞争力的物联网产业基地”，无锡市政府办的一位人士向记者表示。

对于苏州，则要发挥“国家电子信息产业基地”优势，加强与全省的产业发展协同。

而省会南京，则利用软件、无线通信等方面的优势，形成支撑物联网产业发展的无线通信产品集群。

眼下，由南京市经信委正对全市物联网产业发展状况进行调查，拟出台市级层面的产业振兴纲要。

“建设物联网应用十大示范工程，每个工程给予补助200万元。”南京市经信委信息产业处人士向记者表示。

而对省内其他区域，《纲要》强调要立足现有产业基础，为全省物联网产业提供服务与配套，在省内形成分工合理、特色明显、优势互补、互动共赢的产业发展格局。

“特别是在装备制造、农业、物流、环保、电力、交通等重点领域，各地应有重点地推动特色化物联网示范工程建设。”省经信委人士表示。

未来3年，江苏将面向经济、公共管理、公众服务等重点领域，分期分批建设10大示范应用工程，成为物联网应用示范先行区。

诸多问题待解

不过，诸多支持政策尤其是财政优惠政策仍然只是一个原则性表述阶段，具体操作亟需细化。

“事实上，搞物联网的企业，大部分都是一些高科技企业，如果出台一些政策，能否重复享受？”南京高新区一家从事数据加密软件企业的负责人对本报记者表示。

该负责人称，如果按照政策“符合高新技术企业认定条件的物联网企业进行优先认定”，那么现在要做的事情就是把某一个项目或技术拿出来，再单独成立一家公司。

按照江苏支持政策，将物联网产品与服务列入各地政府采购目录，使用财政性资金采购时优先购买。

但这带来一个问题，对产品的认定上，科技部门与经信委都具有相同的功能，以何为准？

江苏同时提出，发展物联网要拓宽投融资服务渠道，鼓励国内外风险投资及社会资金投向物联网产业。

“物联网并不是一个新的东西，只是一个概念而已，我们依然只关注其中的一个部分。”一位VC界人士非常冷静地对本报记者表示。

&ldqu[FS:Page]o;比如，手机上开发出来的自动支付功能，现在也换了一个概念，说成了是物联网。”

在5月11日南京信息工程大学举办的一个物联网论坛上，来自高科技企业的发言者表示，当前对物联网有80多个定义。

“一个物流企业搞物联网，问题是，它不可能将所有的运行全部聚集到一个平台上，那样太危险了。”上述投资界人士表示，只能将部分委托第三方。

事实上，有关物联网产业如何统计，也是一个难题。本报记者致电江苏省统计局，一位与记者熟悉的人士也表示了疑惑：就统计而言，战略性产业并没有清晰说法。

“这方面的数据统计，主要是由具体职能部门提供的。”上述人士表示。