0 前言

随着社会信息需求的日益增长，对接入带宽的要求越来越高，传统的金属线接入方式只能在一定程度上满足接入要求，却不能适应带宽更宽的业务。FTTx特别是FTTH可以提供适合任意需求的接入带宽。对电信运营商来说，只有在宽带接入的支持下，才可能向用户提供各种宽带增值业务，提高网络运行效益。对用户而言，可以得到所需要的服务，尤其是企业、团体用户，可以在宽带接入的支持下，加快信息化建设的步伐，使企业得到更快发展。

本文基于上述理念，在叙述了国内外的FTTx发展形势之后，分析了宽带增值业务发展的主要驱动因素，结合我国信息化的发展战略，讨论FTTx对我国信息化建设的重要推动作用。

1 国内外光纤接入的发展状况

尽管受到金融危机的冲击，发达国家市场对于FTTH的需求依然强劲，即使是在发展中国家，FTTH的发展也不示弱，全球电信运营商接入网光纤化的趋势是不可避免的。为了拯救国家经济，欧美国家政府正在想方设法资助国内宽带网络建设，将发展宽带列入更广泛的公共支出计划中。英国政府有计划地对下一代宽带网络项目提供资金，并在管制政策上给予更多激励；葡萄牙政府已经同意将发展宽带作为其经济复苏计划的一部分；法国几家宽带运营商签署了一项协议，在网间进行点对点以及多点FTTH的测试；爱尔兰政府也加快了提供宽带服务的步伐。因此，2008年整个国际FTTx的发展形势还是不错的。Pyramid的报告指出，目前全球家庭中的6%，即大约9 800万户已经得到了光纤网络的覆盖。FTTH协会亚太、欧洲、北美分会2009年2月12日发布的联合统计数字表明，过去的18个月，全球FTTH部署翻了一倍。其中，按用户数排列为：日本1 450万户；美国605万户；中国大陆596万 户；韩国100万户；中国台湾100万户（见图1）。从普及率的情况来看，普及率超过1%的国家和地区在2007年底时，只有11个，到2008年7月就增加到14个，而2008年底就发展到20个了。其中排在前列的依然是亚洲的国家和地区，顺序是：韩国 44%，中国香港 28%，日本 27%，中国台湾 12%（见图2），中国大陆排名第16位。从图2还可以看出，直接光纤到户的比例还是相当大的，大约在40%左右，其中欧洲许多国家是一步到位实现光纤到户的，挪威、斯洛文尼亚、冰岛、安道尔、北爱尔兰等差不多100%为FTTH。

亚太地区发展最快的是日本。2006年日本提出新一代宽带发展策略，到2010年宽带普及率要达到100%。其中，带宽达到30 Mbit/s以上的比例要超过90%，要求每年以增加300万用户的速度发展FTTH，直到全国3 000万个家庭全部连上光纤。2007年底日本的FTTH用户数为1 133万户，2008年3月底发展到1 215万户，2008年6月底为1 310万户，2008年9月底到了1 376万户，2008年底的数字尚未公布，估计在1 450万户左右。基本上按每季度80~90万户的速度增长。日本的FTTH用户数在2004年底时还只有243万户，时隔仅4年，就发展到1 450万户，翻了近三番，这种速度是其他国家无可比拟的。日本2004-2008年的用户增长情况可参见图3。日本从2008年6月起首度出现光纤用户数超过ADSL用户数的情形，未来日本ADSL服务应会持续减少并转换至光纤服务。目前ADSL更换光纤明显集中于东京、大阪、神奈川这3大县市中。有机构预计，2009年3月底日本的FTTH用户数可能达到1 575万户，2010年3月底达到1 980万户，2011年3月底达到2 430万户。

美国的FTTH发展经历了由消极、观望到积极发展的过程，特别是最近奥巴马政府出台的高达5 000亿美元的宽带网络扩充投资计划以刺激经济发展，无疑为FTTH的发展注入了强心剂。美国发展宽带的重点是在学校和[page]医院，其中FTTH是重点中的重点。2008年9月，北美FTTH论坛发布的数字是美国有FTTx用户376万户，到2009年2月发表的数字已经是605万户了，可见其发展速度之快。

欧洲的FTTH发展速度明显低于亚太和北美，2008年底的用户数是240万户，预计到2013年将达到2 050万户。Heavy Reading的首席分析师指出：“欧洲正持续落后于美国和亚太市场，落后至少4年。我预计欧洲至少要花4年才能赶上美国，花8到10年赶上日本” 。欧洲落后的主要原因是政策的拖延和摇摆，但是未来5年欧洲许多新兴市场的发展速度将会加快，这将对欧洲FTTH产生积极影响。其中俄罗斯的发展将会最快，预计到2013年，俄罗斯将成为欧洲最大FTTH应用国，用户数超过420万户，其后是法国和德国，排在第4、5位的是意大利和瑞典。但是从普及率的角度来看，瑞典将以超过30%在欧洲排名第一，其后是斯洛文尼亚（接近30%），紧跟是挪威（22.1%）和丹麦（21.2%）。英国电信宣布增加投资30亿美元发展FTTH，在5年内使高达100 Mbit/s的网速进入1 000万个家庭。

至于对全球FTTH用户数发展的预测，各调查咨询等机构所站的角度不同，所掌握的基础数据和估测算法也不同，因此得出的结果差异甚大。例如，中国通信咨询研究认为，2011年全球FTTH用户数可以达到6 700万户；Heavy Reading 公司预计，2011年全球FTTH用户数将达到8 600多万户，其中亚洲达5 900万户；Pyramid研究公司认为，目前全球已经有9 800万个家庭得到了光纤网络的覆盖；In-Stat公司则认为，2008年底全球FTTx用户为5 820万户，预计2009年底达到7 480万户，到2012年底的数字是11 600万户，OVUM RHK公司的观点与之趋同，这是迄今最为乐观的预测。

我国的FTTx从2003年开始推广以来，一直步伐不太大。自2008年起步入了快车道。中国电信继第一批集采4万线后，紧接着进行了第二批集采，原计划采购数是200万线，由于各省市的建设积极性都很高，实际上采购数达到400万线。原中国网通也集采了100万线。步入2009年以后，FTTx的建设力度更有增大，中国电信正在进行第三次集采，中国联通也有集采计划。由于目前三大运营商都有全业务的经营权，为了迎接全业务的挑战，中国移动已在江苏、广东等发达省份试水FTTx建设，其中江苏移动在2008年11月启动首批光纤接入工程，开始在全省范围内大规模部署FTTx。例如，江苏移动从2008年11月就开始部署固网，启动首批FTTx建设，解决移动营业厅、高档商业楼等的光纤接入问题。广东移动也启动了万楼光纤计划，首批主要针对行业用户、高ARPU值用户。FTTx建设仍是中国电信和中国联通2009年的重点工作，FTT[FS:Page]x今年将有一个跨越式的发展，有专家估计今年用户建设量可能达到2 000万线，也有公司预计为1 800万户，笔者认为有些超前，但是估计1 000~1 500万线是有可能的。有机构预计，到2012年中国FTTx用户有望突破5 000万户。

国内许多城市对FTTx的建设非常重视，其中武汉、镇江等都是国内最早进行FTTH建设的城市。例如，武汉市最近启动了“光城”计划，在2008年11月已达到11万FTTH用户的基础上，计划在2011年达到50万户，2015年达到100万户。浙江嘉兴秀洲区新塍镇潘家浜村建成全国首个FTTH光纤到户行政村，光纤接入端口覆盖全村485户村民。目前，该村251户农民装上了宽带，宽带普及率达到51%。

2008年10月24日，我国“光纤接入产业联盟”正式成立，首批参加联盟的单位包括电信运营商、电信设备制造商、光电子器件制造商、光纤光缆制造企业、电信设计单位、科研院所和大专院校等。该联盟的宗旨是：“在遵守中华人民共和国国家宪法、法律和法规的前提下，充分利用国内相关机构在FTTx领域业已形成的良[page]好基础，加强FTTx产业各环节的技术交流与合作，进一步提升我国FTTx技术创新水平，推动FTTx产业发展”。在联盟的组织与推动下，我国的FTTx技术、建设和产业发展一定会有新的提升。目前联盟主要致力于以下几个方面的工作。

a） 在我国FTTx技术发展的基础上，继续推动产业发展，逐步扩大FTTx网络的用户规模。

b） 加强FTTx产业链的自主创新，努力在设备、核心器件、核心软件和关键技术等环节实现突破，力争掌握更多具有核心自主知识产权的创新技术并形成国际标准，逐步将联盟发展成国内甚至全球具有较强影响力的产业联盟组织。

c） 大力促进整个FTTx产业链的协调和配合，研发产业链企业存在的共性技术难题。

d） 致力于解决光纤接入的内容需求问题，通过与内容提供商加强沟通，争取将其纳入FTTx的产业链，成为产业链上的重要环节，进而拉动FTTx产业的发展。

e） 正在积极向有关部门建议，将光纤光缆布放要求纳入新建小区验收房屋标准规范。

f） 促进基于FTTx网络的各种不同终端的互联互通。

g） 通过加强共性技术研究和创新，一步步降低FTTx成本，使FTTx网络得到更快的发展。

2 宽带增值业务发展的主要驱动因素

首先，我国的信息化发展战略就是宽带增值业务发展的最主要驱动因素。因为没有宽带业务的支持，信息化是不可能实现的。

此外，发展宽带增值业务是电信运营商业务转型的需要。自互联网向公众开放以来，数据业务已经成为电信网中流量最大的业务，语音业务的收入不断下滑，而普通窄带数据业务的收入有限，基于宽带的增值创新业务将是电信运营商的突破口，电信运营商要提高业务收入，唯一的方式就是发展宽带增值业务。目前3大电信运营商之间的竞争，其最有力的竞争“武器”也就是发展宽带增值业务，谁把宽带业务发展得好，谁就掌握了竞争的主动权。

从技术的角度来说，P2P的出现为宽带增值业务的提供建立了比较理想的平台，使海量的宽带数据传送易于实现。这样用户就愿意接受宽带业务，运营商也乐于发展宽带业务，形成良性循环。

我国有2.98亿网民，其中有2.7亿为宽带网民，这是宽带业务的基本受众，是发展宽带增值业务的用户基础。随着人民生活水平的提高，带宽消费成为必需品，像IPTV、HDTV、VOD、自拍视频上传、高速网络游戏、高保真音乐等业务已经成为用户喜闻乐见的产品，更何况促进信息化发展的电子商务、电子政务、ERP、智能卡、地理信息、企业资源、数据安全、客户关系、生产流程、业务流程、质量管理、仓储物流管理、办公自动化等都是宽带增值业务发展的主要推动因素。

前面提到的“光进铜退”发展策略，使我国FTTx得到快速发展。所提供的良好的宽带接入平台反过来又促进了宽带增值业务的发展。

3 我国的信息化发展战略

信息化充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的历史进程。信息化发展的制度环境和政策体系基本完善，国民信息技术应用能力显著提高，才能为迈向信息社会奠定坚实基础。从信息产业增加值占国内生产总值的比重来看，美、日、韩等发达国家占30%~40%，而我国到2007年才占7.6%（见图4），预计到2010年才会达到10%，可见我国的信息化建设任重而道远。

党中央、国务院一直高度重视信息化工作。20世纪90年代，相继启动了以金关、金卡和金税为代表[page]的重大信息化应用工程；1997年，召开了全国信息化工作会议；党的十五届五中全会把信息化提到了国家战略的高度；党的十六大进一步作出了以信息化带动工业化、以工业化促进信息化、走新型工业化道路的战略部署；党的十六届五中全会再一次强调，推进国民经济和社会信息化，加快转变经济增长方式。“十五”期间，国家信息化领导小组对信息化发展重点进行了全面部署，作出了推行电子政务、振兴软件产业、加强信息安全保障、加强信息资源开发利用、加快发展电子商务、电子政务等一系列重要决策。各地区各部门从实际出发，认真贯彻落实，不断开拓进取，我国信息化建设取得了可喜的进展。进而，中共中央办公厅、国务院办公厅于2006年5月，印发了《2006-2020年国家信息化发展战略》。文件指出：信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量。大力推进信息化，是覆盖我国现代化建设全局的战略举措，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择。

《发展战略》提出，到2020年我国信息化发展的战略目标是：综合信息基础设施基本普及，信息技术自主创新能力显著增强，信息产业结构全面优化，国家信息安全保障水平大幅提高，国民经济和社会信息化取得明显成效，新型工业化发展模式初步确立，国家信息化发展的制度环境和政策体系基本完善，国民信息技术应用能力显著提高，为迈向信息社会奠定坚实基础。我国信息化发展的战略方针是：统筹规划、资源共享，深化应用、务求实效，面向市场、立足创新，军民结合、安全可靠。要以科学发展观为统领，以改革开放[FS:Page]为动力，努力实现网络、应用、技术和产业的良性互动，促进网络融合，实现资源优化配置和信息共享。

我国信息化发展的战略重点是：推进国民经济信息化，推行电子政务，建设先进网络文化，推进社会信息化，完善综合信息基础设施，加强信息资源的开发利用，提高信息产业竞争力......

我国信息化建设开始从政府推动向市场需求拉动转变，步入了有组织、有计划、务实推进的新阶段。当前，信息化正在成为推动经济和社会转型的重要手段。大力推进信息化，已成为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、实现经济社会又好又快发展的必然选择，也是建立创新型国家的重要基础和关键举措。

4 FTTx对信息化建设的推动作用

信息化建设必须加快改革，从业务、网络和终端等层面推进“三网融合”。发展多种形式的宽带接入，大力推动互联网的应用普及。因此，鼓励和推广各种形式的宽带终端和接入技术，而FTTx就是最有竞争力的宽带接入技术，是重要的综合信息基础设施。

近年来，现代通信、信息技术被广泛地应用于企事业单位中，信息通信及管理的高效性为越来越多的中国企业所认可。但在信息化技术快速发展的背后，依然存在一些问题。占我国企业总数量99％左右的中小企业信息化程度仍然很低，这严重制约了中小企业的发展，也制约了我国企业整体竞争力的提升。国际信息技术与创新基金会（ITIF）近日发布了1份2008年全球宽带网络建设状况排名，中国未能入围该排名。此次全球宽带网络建设状况排名主要是从宽带的普及率、平均速率以及价格等多方面来对各个国家的情况进行统计，因此，我国虽然拥有世界上最庞大的互联网用户群和宽带用户群，但是由于宽带普及率较低、下载速度较慢等指标的影响未能入围，由此可见，我国仍需加快宽带信息化建设的步伐。FTTx的发展将能迅速改变这种被动的局面，进而推动我国信息化建设的发展。

当前，我国信息化建设正在全面推进，信息技[page]术应用不断深入。政府、电信、邮政、金融、能源、交通、制造、纺织、石化、煤炭矿业、物流、教育、农业、医疗、医药、建筑地产、烟酒饮食、服装鞋业、商业贸易、餐饮娱乐、旅游、　外贸关检、工商税务、广电传媒、社会福利等，可以说各行各业都在进行自己的信息化建设。信息化不仅需要有宽带核心网络和宽带局域网的支持，还需要有宽带接入网络的支持。由于宽带接入网络是信息化建设的基础设施，特别是FTTx具有足够的接入带宽，所以可以强有力地支持各单位各部门的信息化建设。

从以上所述可知，无论是企事业单位和机关部门的信息化，还是公众使用社会公共信息化平台，都要进行大量的信息交互，特别是涉及视频的宽带信息，必须有宽带接入网络的支撑才可能实现。FTTx是最好的宽带接入方式，个人用户可能大多采用PON的接入方式，企业和部门用户可能大多采用P2P的接入方式。总之，FTTx在我国信息化建设中将起到重要作用，有力地推动信息化事业的发展。

5 结束语

随着信息技术在国民经济和社会各领域的应用不断深化，其效果已经日趋显现。农业信息技术的应用加快了传统农业改造步伐，“村村通电话”工程的深入开展，质优价廉、符合农村需求的通信设备、电子产品改善了农村的生产生活条件，支撑了社会主义新农村建设；信息技术在电力、能源、化工、机械制造等重点行业广泛应用，改进了生产手段、优化了生产流程、提高了生产效率，在提高产品质量和服务竞争力的同时，促进了这些行业的节能降耗；信息技术在金融、电信等服务业领域的应用已日趋成熟；电子政务稳步推进，成为转变政府职能、提高行政效率、推进政务公开的有效手段；科技、教育、卫生、社会保障等社会领域的信息化成效更为显著。特别是在FTTx快速发展以来，我国信息化发展的环境有了新的改善。目前，FTTx的技术还在不断向前推进，例如，10G EPON的标准稿已经到了D3.0版，正式标准今年就会出台。PMC于2008年6月就利用FPGA在北京演示了上下行不对称的10G EPON系统；随后Teknovus宣布其10G EPON芯片已经提供给中国3家设备厂商使用；Vitesse半导体公司近日宣布，推出业界首款用于10G EPON的全套物理媒体相关（PMD）芯片组（共4片）；3月19日PMC又宣布推出了上下行对称的10G EPON芯片。这些都将为用户提供更高质量、更高带宽和按需使用的宽带业务体验，进一步促进我国信息化建设的发展。相信在不久的将来，我国的信息化一定会走在世界的前列，成为首批真正步入信息社会的国家之一。