四 佛山有线数字电视服务平台运营模式
能否如期实现模拟向数字的整移，我们提供的业务与运营模式非常重要。
1．业务分类：
（1）基本业务：数字化后的原模拟电视节目，用户按月支付原模拟电视节目的费用即可收看，暂不增加任何费用。
（2）扩展业务：即收费电视节目，约60套，以后随着中央和省节目平台节目的增加而不断增加。
扩展业务经营方式
a．电视超级市场：按节目频道销售，每个频道每月定价1—15元不等，用户按自己喜欢自由购买，可多可少，可买可退（最短3个月或半年），灵活方便，就像到超级市场买东西一样。
b．电视套餐：若干套节目打包，价格比分别购买有较大优惠，不断变换打包的频道类，以推销频道，吸引更多的用户购置节目，也可以所有收费电视节目打成一个包销售。
C．电视专营店：批准落地的境外频道、特色频道、专业频道等个性化的节目以专营店形式向合法用户提供，因为是限制范围收视的电视节目，或少数人需要的节目，定价可较高。
（3）增值业务
a．电视游戏节目：可提供单向和双方的游戏节目，暂以简单游戏为主，因为简单游戏成本低，占用服务器资源少，可在单向网上运行，收费低，每月每户10～30元，但简单游戏同样会上瘾。对用户一样有吸引力。
b．电视短信：指手机对电视的短信或彩信。尽管目前移动公司手机短信的使用已经非常普遍，但手机对电视短信仍然有吸引力。若按每条信息0.1元计算，估计会有可观的收入。
c．电视彩票：与有关部门合作开展在电视上购买彩票的业务，如南粤彩票、体育彩票、福利彩票等，可拓展彩票业务市场，应该会受到彩票发行部门的欢迎。
d．电视卡拉OK：为有线数字电视用户和营业性卡拉OK厅可提供大量歌曲和音乐，满足用户在家娱乐要求，比营业性卡拉OK厅节约设备投入和人员投入。有线电视的卡拉OK业务由于采用了计算机技术和数字电视技术，使成本大幅降低，经济效益好，可按包月型式推广，每户每月10元，任点任唱。
e远程教学：营运商和教育部门合作，利用有线数字电视网可以开展各种有学位、有文凭的教育或各种职业技能教育。学生报名入学交费后领取一张专用IC卡，凭这张IC卡学生可到本市任何有数字电视机顶盒的地方，将IC卡放入机顶盒即可在电视机上上课。将来远程教学还可以是互动的，那时学生可以向老师提问，远程教学有着广泛的前景。
f．会议电视：利用遍及各企事业单位和政府系统各部门的双向光纤网和有线数字电视服务平台可以方便地为政府各部门和企事业单位组成的各种基于MPEG－2的会议电视系统。这些系统可以到办公室、到会议室，也可以到家庭，各系统各单位可长期租用通道，也可按会议时间单次计费。
2、增加网络收入的途径：
有线数字电视全面普及后，有线电视运营商可以扩大增加收入的途径为：
（1）扩展业务的投入。估计有30％的用户购置扩展业务的收费电视节目按每户每月平均20～30元的消费，是一笔可观的收入。
（2）增值业务收入。目前，电视游戏、电视短信、电视彩票和电视卡拉OK都会吸引相当用户，是很有前途的增值业务。估计收入也不少。至于远程教学和会议电视都是要开展的业务。
（3）私接户入网后的初装费和月收视费。有线电视数字化后，SMS系统可对用户进行有效的监控管理，私接户将不得不报装入户。估计有20％的私接户，运营商的基本收入会增加20％。
（4）用户第二台以上电视机的收视费。由于采用了一机一费制，大多数用户家中的第二、第三台电视机要收看电视必须购置或租用机顶盒。这将又为运营商增加收入。
五 整体平移的风险和化解办法
1．投资与风险：
（1）配送机顶盒所需费用分析：佛山市现有有线电视登记用户98．8万。按每年7％的速度增长，加上估计约有20％的私接户，到2005年底用户将超过132万，如每户配送一台基本型机顶盒，按每台机顶盒价格500元算，则需资金6.6亿元。 [page]
（2）配送机顶盒所需费用回收时间的预测：为了向数字化整体平移时能“平稳过渡’‘，我们目前不打算增加用户的基本月收视费。那么，机顶盒费用的回收只能在扩展业务和增值业务的收入中提取。现在我们还很难预测扩展业务和增值业务的收入到底有多少，所以，也就很难预测机顶盒费用的回收时间。但是，根据过去的运营经验．我们还是可以估算一下，假如有30％的用户使用扩展业务和增值业务，而且平均每户每月消费30元，那么有线电视用户整体向数字化平移后，每年的扩展业务和增值业务收入大致为 14256万元，扣除节目购置成本和运营费用，每年用于支付机顶盒费用大概最多只能有5000万元，加上在第二、第三台机顶盒收入中提取1000万元，两项合共 6000万元，机顶盒的费用回收最快也要11年，按照市场规律，这样长的时间，网络运营商是无法实现增值盈利的。
（3）化解风险的办法
a．争取政府从政策上、资金上和收费标准上的支持，由政府给予一次性贴息贷款或由政府每年给予适当经费和专项发展基金。
b．与机顶盒供应商合作．由若干家供应商垫全资或部分资金提供机顶盒，然后再按业务收入的不同比例分成方法逐月支付给机顶盒供应商。这样。由机顶盒供应商承担了部分风险。
C．采用更经济的内置芯片加密的机顶盒。这种机顶盒不需要智能卡，可以收看基本业务的电视节目，用户如要收看收费电视节目，可另购买智能卡。这对运营商只要封闭内置加密芯片即可，估计这种机顶盒的费用可降至400元左右，这样，至少可以减少1.3亿元的投入。
ｄ．网络公司再在“私接户”入网所获得的收视费收入和用户第二台以上电视机的收视费中提取部分费用用于支付机顶盒费的回收。
ｅ．努力办好扩展业务和增值业务，不断扩大这些业务的收入，这才是缩短机顶盒费用回收时间的根本出路。
采取以上措施，力争将机顶盒费用的回收时间降到5年左右。
2．技术风险
为了达到总局对整体平移向数字化过渡要“确保正确导向、确保公共服务、确保安全撤出、确保政令畅通”的要求，我们必须充分认识和考虑到技术风险的问题，技术风险说到底是系统安全问题。
（l）SMS系统大规模应用的风险
由于国外SMS不适合中国国情，目前国内使用的都是国内SMS。据悉，国内任一个SMS都没有百万户级的应用实践。大规模应用会不会有问题，只能等实践后才会知道。为了减少这种风险，SMS系统不应太大，为了减少系统规模，佛山有线数字电视服务平台由市、区两级设SMS系统共同访问全市统一的CA系统。
（2）用户收视习惯不易改变带来的困扰
数字电视与模拟电视是完全不同的概念，用户的收视习惯会有很多不同。数字电视必须要经过机顶盒才能收看，加上遥控器的按键多，选择频道要EPG引导，但用户不熟悉EPG，使用起来会觉得麻烦。此外，切换频道时间长，图像时有马赛克现象，也令用户十分讨厌。数字电视有很多优点，然而，对于只收看基本业务电视频道的用户来说，优点基本不能体现。缺点反而暴露，对此用户可能会感到还不如看模拟电视方便，这肯定不是我们所希望看到的。
以上问题都值得我们认真思考并采取相应措施，使有线数字电视服务平台早期运行并能尽量贴近用户，为用户更好地服务，从而尽量减少用户的投诉。使用户真正喜欢数字电视，我们还应做到以下几点：
a．树立真正为用户服务的宗旨。
b．按总局”有线数字电视频道配置指导性意见”的要求，认真测试选择尽量”干净”的频道传送数字电视。
c．认真选择既符合有关规定和要求，切换频道时间又较短，遥控器操作简单方便的机顶盒配送给用户。
d．服务平台运行初期，采用简单EPG，即 EPG只做节目频道目录，引导要简单方便，暂不做节目预告和内容简介。 [page]
（3）技术及管理队伍
模拟电视与数字电视无论是传输技术、测试技术和手段、管理方式都是完全不同的概念，我们的技术及管理人员，原来都是搞模拟电视的，必然会出现“老革命碰到了新问题”。要尽量避免问题的出现，也应采取相应的措施。
a．及早加强各类人员的有针对性的技术和管理培训。
b．早期系统依靠集成商的力量，共同进行技术管理和维护。
C．配置必须的专用测试设备。
d．在检测仪器不多的惰况下，为使几百个维护人员都能用原模拟电视的场强仪测量信号电平，在有线数字电视频带的低端和高端加送两个模拟电视测试图信号频道，以解决电平测量问题。
（4）网络未完善的风险
有线数字电视和有线模拟电视不同，目前的模拟电视各区、镇都有自己的独立前端，一旦联网光纤中断，各区、镇都不至于没有电视信号。然而，数字电视则不同，佛山有线数字电视全市统一一个CAS，统一节目源，所有电视节目信号都统一由市总前端经编码、压缩、复用、加扰、调制后通过HFC网送至各区、镇（街道办）的所有用户。一旦联网光纤中断，被中断的区、镇用户将没有任何电视信号。为避免这种情况发生，各区、镇应暂保留模拟电视前端，以便在光纤中断时紧急改进模拟电视信号。当然，前提是所使用的机顶盒应有RF旁路输出端口。待全市镇一级自愈环网工程完成后，这一问题才得到基本解决。
3．一户多机问题
一户多机是目前用户普遍存在的现象。目前，有线电视传输模拟电视信号，用户只交一份收视费，家中几台电视机都可同时收看不同节目。关闭模拟电视后，有线电视网将只有数字电视，这时，用户家中如果有两台电视机要同时收到不同的节目，就必须要配备两台机顶盒，并要交纳两份收视费，用户费用增加了，必然有意见，这是推进有线电视向数字化整体平移的主要障碍。一户多机问题的解决是有线电视向数字化整体平移能否成功的关键。我们拟采用行政、市场、技术等手段加以解决。
a．争取政府支持，实行行政推动，通过物价部门下文确定改变用户只交一份收视费多台电视机可以同时收看不同节目的不合理现象，确立一机一费观念。但第二台机可适当考虑在一定的过渡期内减免部分收视费用，以照顾大多数用户的利益。第三台机以上的则必须全额收费。
b．谨慎处理一户多机问题。先作试验，拟在每个行政区各选一至两个小区作整体平移试验．然后经过一段时间的运行，看用户反映怎样，如反映强烈，难于应对，可考虑调整政策和方案，如采用多解码器机顶盒等技术手段。
C．提前做好宣传工作，让用户充分了解普及数字电视的意义和我们的做法，使用户有充分的思想准备。
佛山市政府已经把有线数字电视列入创建广东第三大城市的十大工程项目，项目投资7亿元，已经落实3亿元。
在国家广电总局和省广电局的高度重视下，在市委、市政府的直接领导下，我们一定加倍努力工作，力争按期实现我市的模拟向数字全面平移。（全文完）
能否如期实现模拟向数字的整移，我们提供的业务与运营模式非常重要。
1．业务分类：
（1）基本业务：数字化后的原模拟电视节目，用户按月支付原模拟电视节目的费用即可收看，暂不增加任何费用。
（2）扩展业务：即收费电视节目，约60套，以后随着中央和省节目平台节目的增加而不断增加。
扩展业务经营方式
a．电视超级市场：按节目频道销售，每个频道每月定价1—15元不等，用户按自己喜欢自由购买，可多可少，可买可退（最短3个月或半年），灵活方便，就像到超级市场买东西一样。
b．电视套餐：若干套节目打包，价格比分别购买有较大优惠，不断变换打包的频道类，以推销频道，吸引更多的用户购置节目，也可以所有收费电视节目打成一个包销售。
C．电视专营店：批准落地的境外频道、特色频道、专业频道等个性化的节目以专营店形式向合法用户提供，因为是限制范围收视的电视节目，或少数人需要的节目，定价可较高。
（3）增值业务
a．电视游戏节目：可提供单向和双方的游戏节目，暂以简单游戏为主，因为简单游戏成本低，占用服务器资源少，可在单向网上运行，收费低，每月每户10～30元，但简单游戏同样会上瘾。对用户一样有吸引力。
b．电视短信：指手机对电视的短信或彩信。尽管目前移动公司手机短信的使用已经非常普遍，但手机对电视短信仍然有吸引力。若按每条信息0.1元计算，估计会有可观的收入。
c．电视彩票：与有关部门合作开展在电视上购买彩票的业务，如南粤彩票、体育彩票、福利彩票等，可拓展彩票业务市场，应该会受到彩票发行部门的欢迎。
d．电视卡拉OK：为有线数字电视用户和营业性卡拉OK厅可提供大量歌曲和音乐，满足用户在家娱乐要求，比营业性卡拉OK厅节约设备投入和人员投入。有线电视的卡拉OK业务由于采用了计算机技术和数字电视技术，使成本大幅降低，经济效益好，可按包月型式推广，每户每月10元，任点任唱。
e远程教学：营运商和教育部门合作，利用有线数字电视网可以开展各种有学位、有文凭的教育或各种职业技能教育。学生报名入学交费后领取一张专用IC卡，凭这张IC卡学生可到本市任何有数字电视机顶盒的地方，将IC卡放入机顶盒即可在电视机上上课。将来远程教学还可以是互动的，那时学生可以向老师提问，远程教学有着广泛的前景。
f．会议电视：利用遍及各企事业单位和政府系统各部门的双向光纤网和有线数字电视服务平台可以方便地为政府各部门和企事业单位组成的各种基于MPEG－2的会议电视系统。这些系统可以到办公室、到会议室，也可以到家庭，各系统各单位可长期租用通道，也可按会议时间单次计费。
2、增加网络收入的途径：
有线数字电视全面普及后，有线电视运营商可以扩大增加收入的途径为：
（1）扩展业务的投入。估计有30％的用户购置扩展业务的收费电视节目按每户每月平均20～30元的消费，是一笔可观的收入。
（2）增值业务收入。目前，电视游戏、电视短信、电视彩票和电视卡拉OK都会吸引相当用户，是很有前途的增值业务。估计收入也不少。至于远程教学和会议电视都是要开展的业务。
（3）私接户入网后的初装费和月收视费。有线电视数字化后，SMS系统可对用户进行有效的监控管理，私接户将不得不报装入户。估计有20％的私接户，运营商的基本收入会增加20％。
（4）用户第二台以上电视机的收视费。由于采用了一机一费制，大多数用户家中的第二、第三台电视机要收看电视必须购置或租用机顶盒。这将又为运营商增加收入。
五 整体平移的风险和化解办法
1．投资与风险：
（1）配送机顶盒所需费用分析：佛山市现有有线电视登记用户98．8万。按每年7％的速度增长，加上估计约有20％的私接户，到2005年底用户将超过132万，如每户配送一台基本型机顶盒，按每台机顶盒价格500元算，则需资金6.6亿元。 [page]
（2）配送机顶盒所需费用回收时间的预测：为了向数字化整体平移时能“平稳过渡’‘，我们目前不打算增加用户的基本月收视费。那么，机顶盒费用的回收只能在扩展业务和增值业务的收入中提取。现在我们还很难预测扩展业务和增值业务的收入到底有多少，所以，也就很难预测机顶盒费用的回收时间。但是，根据过去的运营经验．我们还是可以估算一下，假如有30％的用户使用扩展业务和增值业务，而且平均每户每月消费30元，那么有线电视用户整体向数字化平移后，每年的扩展业务和增值业务收入大致为 14256万元，扣除节目购置成本和运营费用，每年用于支付机顶盒费用大概最多只能有5000万元，加上在第二、第三台机顶盒收入中提取1000万元，两项合共 6000万元，机顶盒的费用回收最快也要11年，按照市场规律，这样长的时间，网络运营商是无法实现增值盈利的。
（3）化解风险的办法
a．争取政府从政策上、资金上和收费标准上的支持，由政府给予一次性贴息贷款或由政府每年给予适当经费和专项发展基金。
b．与机顶盒供应商合作．由若干家供应商垫全资或部分资金提供机顶盒，然后再按业务收入的不同比例分成方法逐月支付给机顶盒供应商。这样。由机顶盒供应商承担了部分风险。
C．采用更经济的内置芯片加密的机顶盒。这种机顶盒不需要智能卡，可以收看基本业务的电视节目，用户如要收看收费电视节目，可另购买智能卡。这对运营商只要封闭内置加密芯片即可，估计这种机顶盒的费用可降至400元左右，这样，至少可以减少1.3亿元的投入。
ｄ．网络公司再在“私接户”入网所获得的收视费收入和用户第二台以上电视机的收视费中提取部分费用用于支付机顶盒费的回收。
ｅ．努力办好扩展业务和增值业务，不断扩大这些业务的收入，这才是缩短机顶盒费用回收时间的根本出路。
采取以上措施，力争将机顶盒费用的回收时间降到5年左右。
2．技术风险
为了达到总局对整体平移向数字化过渡要“确保正确导向、确保公共服务、确保安全撤出、确保政令畅通”的要求，我们必须充分认识和考虑到技术风险的问题，技术风险说到底是系统安全问题。
（l）SMS系统大规模应用的风险
由于国外SMS不适合中国国情，目前国内使用的都是国内SMS。据悉，国内任一个SMS都没有百万户级的应用实践。大规模应用会不会有问题，只能等实践后才会知道。为了减少这种风险，SMS系统不应太大，为了减少系统规模，佛山有线数字电视服务平台由市、区两级设SMS系统共同访问全市统一的CA系统。
（2）用户收视习惯不易改变带来的困扰
数字电视与模拟电视是完全不同的概念，用户的收视习惯会有很多不同。数字电视必须要经过机顶盒才能收看，加上遥控器的按键多，选择频道要EPG引导，但用户不熟悉EPG，使用起来会觉得麻烦。此外，切换频道时间长，图像时有马赛克现象，也令用户十分讨厌。数字电视有很多优点，然而，对于只收看基本业务电视频道的用户来说，优点基本不能体现。缺点反而暴露，对此用户可能会感到还不如看模拟电视方便，这肯定不是我们所希望看到的。
以上问题都值得我们认真思考并采取相应措施，使有线数字电视服务平台早期运行并能尽量贴近用户，为用户更好地服务，从而尽量减少用户的投诉。使用户真正喜欢数字电视，我们还应做到以下几点：
a．树立真正为用户服务的宗旨。
b．按总局”有线数字电视频道配置指导性意见”的要求，认真测试选择尽量”干净”的频道传送数字电视。
c．认真选择既符合有关规定和要求，切换频道时间又较短，遥控器操作简单方便的机顶盒配送给用户。
d．服务平台运行初期，采用简单EPG，即 EPG只做节目频道目录，引导要简单方便，暂不做节目预告和内容简介。 [page]
（3）技术及管理队伍
模拟电视与数字电视无论是传输技术、测试技术和手段、管理方式都是完全不同的概念，我们的技术及管理人员，原来都是搞模拟电视的，必然会出现“老革命碰到了新问题”。要尽量避免问题的出现，也应采取相应的措施。
a．及早加强各类人员的有针对性的技术和管理培训。
b．早期系统依靠集成商的力量，共同进行技术管理和维护。
C．配置必须的专用测试设备。
d．在检测仪器不多的惰况下，为使几百个维护人员都能用原模拟电视的场强仪测量信号电平，在有线数字电视频带的低端和高端加送两个模拟电视测试图信号频道，以解决电平测量问题。
（4）网络未完善的风险
有线数字电视和有线模拟电视不同，目前的模拟电视各区、镇都有自己的独立前端，一旦联网光纤中断，各区、镇都不至于没有电视信号。然而，数字电视则不同，佛山有线数字电视全市统一一个CAS，统一节目源，所有电视节目信号都统一由市总前端经编码、压缩、复用、加扰、调制后通过HFC网送至各区、镇（街道办）的所有用户。一旦联网光纤中断，被中断的区、镇用户将没有任何电视信号。为避免这种情况发生，各区、镇应暂保留模拟电视前端，以便在光纤中断时紧急改进模拟电视信号。当然，前提是所使用的机顶盒应有RF旁路输出端口。待全市镇一级自愈环网工程完成后，这一问题才得到基本解决。
3．一户多机问题
一户多机是目前用户普遍存在的现象。目前，有线电视传输模拟电视信号，用户只交一份收视费，家中几台电视机都可同时收看不同节目。关闭模拟电视后，有线电视网将只有数字电视，这时，用户家中如果有两台电视机要同时收到不同的节目，就必须要配备两台机顶盒，并要交纳两份收视费，用户费用增加了，必然有意见，这是推进有线电视向数字化整体平移的主要障碍。一户多机问题的解决是有线电视向数字化整体平移能否成功的关键。我们拟采用行政、市场、技术等手段加以解决。
a．争取政府支持，实行行政推动，通过物价部门下文确定改变用户只交一份收视费多台电视机可以同时收看不同节目的不合理现象，确立一机一费观念。但第二台机可适当考虑在一定的过渡期内减免部分收视费用，以照顾大多数用户的利益。第三台机以上的则必须全额收费。
b．谨慎处理一户多机问题。先作试验，拟在每个行政区各选一至两个小区作整体平移试验．然后经过一段时间的运行，看用户反映怎样，如反映强烈，难于应对，可考虑调整政策和方案，如采用多解码器机顶盒等技术手段。
C．提前做好宣传工作，让用户充分了解普及数字电视的意义和我们的做法，使用户有充分的思想准备。
佛山市政府已经把有线数字电视列入创建广东第三大城市的十大工程项目，项目投资7亿元，已经落实3亿元。
在国家广电总局和省广电局的高度重视下，在市委、市政府的直接领导下，我们一定加倍努力工作，力争按期实现我市的模拟向数字全面平移。（全文完）
