2009年6月，广电总局委托中广协会有线委开展“数字电视金卡支撑平台”的项目研究，陈晓宁会长任项目组组长，专家组邀请了科技司有线处杨威副处长、工商银行李沂河高级经济师、中国电子协会副秘书长何华康高级研究员等多方面专家指导工作。

总局要求有线委通过对本项目的研究提高行业对数字电视金卡必要性的认识，推动行业性金卡支撑系统的建设，探索基于独立第三方的公开、合法、透明的结算体系，创建新型有线电视产业链，从而提升运营商的服务水平、运营能力、业务拓展能力和盈利能力，加快有线电视行业自身的行业信息化建设水平，并为NGB的整体发展做好基础工作。

项目组前期研究了30个省市100多个网络运营商的基础情况和数据，侧重研究了电视支付的实际需求和适用技术，调研分析了用户对数字电视在线电子小额支付的市场预期、电子支付安全措施和加密技术，完成了行业性金卡结构总体设计。结合国内外相关行业金卡建设的资料，为面向NGB实现全程全网、互联互通、可管可控的总体目标编制行业规范，为实现统一结算准备条件。

项目组还准备以集中研究和分散走访相结合的形式，进一步细化和分析行业状况和特点，在进一步广泛听取专家意见和验证的基础上，完成数字电视金卡建设的研究报告并选择几个金卡试验点完成技术试点工作。

该项目得到了国家金卡工程协调小组办公室的大力支持，国家金卡办张琪主任复函给协会有线委支持广电总局委托的项目研究工作，并将“数字电视金卡”列为国家金卡工程的16个重点行业之一。来函指出，该项目的启动可以“推进数字电视行业管理现代化、技术发展信息化的进程”，可以“实现金卡工程改善民生、服务百姓、构建和谐社会的利国惠民目标”。