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运营商为何总对SP犯错后知后觉
计育青博客 | 计育青 | 2009-12-21 09:00
很多人都记得,几年前移动增值业务市场迅速膨胀,相关监管措施不力,收费不透明、欺骗性消费、退订困难等现象比比皆是,造成消费者投诉居高不下。消费者和媒体年年抱怨,终于监管部门痛下决心,制订了严格的增值业务管制政策,这才将移动增值业务领域横行的不法行为压制下去。

时至今日,3G商用为宽带无线增值服务铺平了道路,原本是一件喜庆的事情,却又冒出了跟多年前一样的问题:有不法SP提供不健康信息服务。或许是监管部门态度严厉,这次运营商的反应很快,纷纷宣布了严厉的打击措施,中国电信对违规SP一律下线,中国联通则宣布停止未承诺扫黄的所有SP信息服务,业务规模最大的中国移动干脆暂停WAP网站计费。

有评论认为,这样做可能会矫枉过正,对整个产业链产生致命打击。笔者对此不予置评,只琢磨一件事:SP犯错,为什么运营商总是后知后觉?

从早期的收费陷阱,到今天的传播黄色信息,没有在刚刚出现的时候被迎头痛击,都是在事情严重到一定程度的时候,先被外界披露,然后被监管部门批评,最后才由运营商采取严厉措施予以打击。在监管部门发话之前,运营商肯定是有所察觉的,只不过披露、抱怨者人微言轻,所以运营商不愿费时费力、大动干戈的采取整肃手段。另一方面,增值业务的发展即使出现“畸形繁荣”,带来的流量和资费收入却是实实在在的,如果没有无法承受的外部压力,运营商自己很难下定决心予以严厉打击。就像苹果公司对iPhone破解、走私现象横行睁一眼闭一眼,国内运营商对没有入网凭证的水货手机敞开大门一样,当事情对自己有利或者至少没有危害的时候,企业总是抱着高高挂起的态度。

从实际经营来看,面对不法行为的“不作为、后知后觉”并不能让运营商占到任何便宜。几年前增值服务收费陷阱横行,让消费者对此类业务痛恨不已,实际上阻碍了市场的发展;后来紧缩电信增值服务管制,原本不想大动干戈的运营商还是被迫花费了很多时间和精力来修正系统和重新审查SP。现在的移动通信网络“扫黄”,运营商同样不得不重设审查关口,调整后台支撑平台,而且为了在短时间内完成任务,还在移动数据业务发展看好的时候,关停大量SP,必须一一审查通过后才能继续开放,损失决不可小视。

曾经有运营商解释说,主要是技术方面的原因,比如计费系统需要重新设计、识别不法信息的技术手段不过关等等。可是这些并不能成为运营商“不作为”的理由,至少应该在事情显露苗头的时候,切实的采取一些措施。比如对投诉、举报比较多的SP先停后审,安排专人、采用简单的搜索技术监控不法信息的发布等,这样一方面可以在相当程度上削弱SP错误行为的影响,另一方面,也能在外界树立一个负责任、重声誉的企业形象。

另外,这些事件也再次提醒运营商:发展新业务绝不仅仅是技术问题,还要考虑文化、风俗、法律等等诸多问题。这些因素在新产品设计之初就应该有所考虑,即使电信运营商认为自己只提供信息传输通道,不该对其中传输的内容负责,公众却不这样想,执法部门也不会这样想。既然麻烦迟早会找上门来,为什么不早点做好准备?
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