2009ICTC“国际传输与覆盖研讨会”10月26日-28日在杭州之江饭店正式拉开帷幕，国际传输与覆盖研讨会（ICTC 原国际有线电视技术研讨会）是经国家广电总局批准，自1992年开始，已连续举办十六届，目前是中国广播电视技术领域内最具影响力的国际研讨活动之一。

本届2009ICTC邀请了广电总局的高层专家来宣讲、解读NGB；在双向网改论坛中继续讨论“光纤入户”在中国的发展趋势；在网络整合方面继续介绍中央跨地域整合精神，介绍江苏省网整合新经验、新思路；在数字电视增值业务和互动电视方面介绍近年来正在取得实质性的进展。

10月26日上午，江苏省广播电视信息网络股份有限公司总经理顾汉德做了题为《江苏省网整合与发展思路》的主题报告。

江苏省网 顾汉德

江苏省广播电视信息网络股份有限公司总经理顾汉德在会上总结了江苏广电网络整合的发展历程以及主要手段。

据顾汉德总经理介绍，江苏广电网络从2004年9月省委、省政府下发《关于整合全省广播电视网络的通知》的文件之后正式启动，到2008年7月江苏省广播电视信息网络股份有限公司正式成立挂牌，并形成了以省广电总台控股，17家股东单位共同出资，注册资金共达68个亿的大规模。在这整合的四年期间，江苏广电网络整合工作经历了动员部署、成立机构、制定计算办法、清产核资、签署发动人协议、公司筹建创立六个阶段。

在建立全省一张网的基础上，江苏广电网络还建立了四个统一，统一规划，统一管理，统一建设，统一运营，并且达到了1100多万户的用户，一跃成为国内最大、全球第二用户规模的有线网络运营商。

在网络整合的推动手段上，江苏省广电网络的整合从实际出发，通过“两手抓”的政策推动广电网络的发展。其一就是政府的参与，以“行政推动”的手段保证整合的进程，其主要形式是：省级主导，明确整合目标、原则和要求；组织到位，协同推进；精细工作，完善方案；政策引导，支持整合；临高亲自动手，推动整合；其二就是市场的导向。这也是最客观最主要的手段，充分调动市场的积极性，以“优胜劣汰”的原则推进网络的整合，从而充分保障各家股东的利益，做到“存量保值，增量分成”实现利益共赢。

在运营方式上，江苏省广电网络始终坚持政企分开，事企分开，网台分离的原则。因而形成了江苏广电网络的下面还有一个事业单位和一个网络公司，并各分其职。同时在省公司和地方上也明确分工，包括数字平台的建设，业务平台的建设，互动平台以及呼叫中心等建设的分工。

在业务模式上，江苏省广电网络贯彻新的思路即两整四转一联，从模拟电视到数字电视，把事业单位变成企业单位，变单向为双向，实现全业务运营。江苏广电网络在全省一张网的基础上，从而串联起双向、互动、多业务、可控可管的发展。

在资源整合上，江苏省广电网络先组合评选小组，再成立评选机构，然后制定计算办法，创新地解决资产评估难题，随后，公开选聘中介机构，评估复核了资产，严格按照公司法筹建创立公司，科学构建公司治理结构，最后，统筹兼顾各方利益。

最后，顾汉德总经理表示，在经过一年多的运行，江苏省广电网络充分显现全省广电网络资源整合后的集聚优势，公司坚持体制创新、业务创新、科技创新和服务创新，数字电视整转和各项业务健康快速发展。