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新华时评:还有多少不合理收费该清理
新华网 | 2009-09-02 16:00

国家发展改革委、国家广电总局的一纸通知,连日来在网络上引发一片热议。这项关于取消有线电视不合理收费的决策,赢得了许多网民的支持与喝彩,但有更多网民表达了进一步的诉求,希望对其他领域的不合理收费也来个大清理。

长期以来,广大用户对有线电视服务收费项目颇多微词。此次通知要求,各地应全面梳理涉及有线电视服务的收费项目,对不合理收费项目予以取消。特别是通知明确规定:对初次发放数字电视机顶盒IC卡不得收取费用,所需开支计入经营成本。广为诟病的“初装费”,第一次被判定为不合理收费。这些新的举措,传递出监管部门着手清理不合理收费的积极信号。

事实上,除了有线电视领域外,在市场机制日臻成熟的今天,生活中仍有诸多经营服务性收费为人们关注、让人们烦恼。初装费、入户费、材料费、手续费、退票费、月租费、漫游费......细细分析起来,这些收费项目中有一部分是合理合法的,符合市场规律,也有收取依据。但不容回避的是,有许多收费项目虽有明文依据,但时过境迁,再无收取必要,应该让利于民;更有一些收费既不合理也不合法,而是巧立名目,谋一己私利。

对于老百姓来说,当然希望收费项目、收费金额越少越好。而对于公益服务性企业来说,付出劳动服务之后收取一定费用,符合市场公平原则,也有利于扩大再生产。但是,公益服务性行业通常享受国家政策的关照,而且具有一定的垄断性,其收费项目的设立、收费金额的增减,既应经过买卖双方的充分讨论,更应受到政府部门的严格监管,不能任由企业借助垄断地位唱“独角戏”。

正常的收费,相信大多数人是认可的。不正常的收费,违背市场公平,加重百姓负担,必然会受到广泛质疑。任由不正常收费长期“合理”存在,长此以往,受损害的不仅是群众的利益,还有政府在百姓心目中的形象。清理掉那些“既不合理又不合法”、“合法但不合理”的收费,是监管部门的应尽之责,也是提升政府公信力的必要之举。

当然,需要监管的不仅仅是收费行为,还包括收费的用途和资金的去向。当前,社会公众对垄断企业的质疑声不断,其中收入分配是矛盾的一个集中点。如果公益服务性企业借“收费”之名获取超额利润,然后转化为职工收入或福利,必然加剧阶层之间的矛盾,不利于社会和谐发展。打破行业垄断,公开企业成本,接受公众监督,把收费问题纳入法制化轨道,是解决问题的根本之策。

明明白白收费,认认真真服务,切切实实监管,相信老百姓的埋怨会少很多,社会环境也会更加和谐。现在,是该进行“手术”的时候了。

发改委:初次发放机顶盒IC卡不得收费

针对有线电视数字化过程中出现的收费行为不规范、数字电视操作不方便、投诉处理不及时等问题,国家发改委、国家广电总局近日下发通知,要求各地采取有力措施加强有线电视收费管理。

“通知”明确,有线电视基本收视维护费实行政府定价;有线电视增值业务服务和数字电视付费节目收费,由有线电视运营机构自行确定。有线电视数字化整体转换成本偏高的地方,要通过适当延长还贷期限、增加财政投入、节约开支等措施降低分摊成本,要通过增值业务服务、数字电视付费节目的收入弥补部分转换成本,以降低提价幅度。

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