2009年8月23-24日，下一代网络融合与发展中国峰会(CNCS)在北京京都信苑宾馆召开，会议由国家广播电视电影总局指导，中国广播电视协会，BIRTV组委会主办，中广互联，电信传播研究中心承办。DVBCN数字电视中文网是本届论坛的协办单位。
北京邮电大学教授马严演讲实录：
马严：各位领导、各位专家、各位同行们：
大家下午好！其实我是来学习的，因为我跟广电这个行业有些基础，但是专业应用领域基本上还不是在这个方向上。刚才陈总、侯老师给大家讲了很多这方面除了专业领域的思考，还有政策层面的思考，还有运维方面的思考。我个人由于在邮电大学工作，邮电大学传统跟广电也有很多联系，我们有些老师曾经在广电行业包括广科院、广电部的一些专家组，有很多老专家，参加过很多年的工作，在当时的电视台、北京电台的建立、电视广播制造，最早北邮出彩色电视机的制作，当时还是朱德委员长到学校去看，等于跟广电有非常多的联系。最近这五年到十年跟广电行业没有太多联系，这方面也是我学习的机会，也希望这方面有更多的联系和机会，能够给咱们国家的信息通信工业，给媒体传播工业能够有一些机会，培养更多的技术人才，为咱们这个行业的发展做些贡献。传媒大学跟广电有非常多的联络，我个人也有一些朋友在里面做。
三网融合不是我日常密切接触的领域，因为日常听到、看到，把个人的感想做一下自己的介绍。
题目叫“NGI和三网融合”。
第一，国内国外目前下一代互联网方面的发展。
第二，IPV4和IPV6的技术特点、发展。技术上知道V4面临很多麻烦，但是尽管麻烦，仍然非常成功在几十年时间里运营到现在，七几年提，八几年正式运用，三十多年核心协议四部字节的地址用到现在，还是非常具有前瞻性。V6希望克服V4的一些特点、毛病，继承它的优点，能够去发扬它的一些长处，但是也克服它的一些弱点。能不能成功不知道，我们正在做这件事，希望大家日后也关注这个事情，看来是大家绕不过去的一个门槛。不仅是电信行业很困惑的一些问题，从体制上、技术上面，其实也跟广电三网融合双向改造，要做交互式，一提这些事就离不开IP，一提IP就离不开IPV4，更离不开IPV6，希望大家引起关注。不仅从政策层面思考，我们怎么做到三网融合，怎么证据国家的政策。这些理念怎么落实到现实，用什么手段实现这些理想，这些希望大家一块儿探讨。
第三，我们国家对IP地址的需求。发改委启动了一个计划叫GNGI(中国下一代互联网)计划。最早启动的时候，实际上是研究部门、大学、中科院加上电信运营商发起提议。最早策划的时候三家是试验性项目，提议是三家。最后各个电信公司的老总技术主管听说，不行，做下一代互联网我们怎么能不参加？最后发改委说都参加。最后变成利用现在的电信业务平台，继续向未来无论是NGN、NGI的发展，最后都参加了CNGI的计划，这个计划的简要情况给大家做一个报告，讲一下我们自己亲身的一些东西。
第四，三网融合，从技术角度、应用角度、工业角度特别是我们邮电大学以往是邮电部到信产部，然后现在叫工业与信息化部，顺着这个系列，很多我的老师、我的同学、我的学生们，大量在电信口和公安、交通、石油搞通信的一波人在里边做的。这方面对传媒这个角度怎么结合，做媒体行业整个广播工业结合，能够把这个结合点不仅是用在人与人通信，大量的今后更多的会出现机器对机器通信、人对机器通信，人去查机器，人去做搜索，人去做下载，人预置一些服务，让你的伙伴分享。三网融合里又包括了技术层面的东西，同时又包括了服务和业务和今后更多市场的整合。
第五，三网融合的思考。
国际上的下一代互联网。
有了互联网之后，就有一组人做体系架构设计，想进入体系结构的时候就设想，我们现在做的东西下一代怎么让它平滑过渡，怎么扩大规模，怎么进一步生存下来，能够有更好的生存空间、业务空间、产品空间。这些人当时设计IPV4，满足了一段时间的需要，从最早的北美扩展到欧洲、全球，95年市场化运作，咱们中国94年也接入到互联网里面去。1994年我们学校的校园网是1994年建起来，当时建网时我们只有20个子网，大约只有200台左右的计算机。到现在我们学校1.8万在校生，还有函授学生、网络大学的学生在校外，校内同时在线的计算机达到2万台以上，1—10个G的光纤连到所有的楼里，有线、无线全覆盖，在各个角落里，只要你上网，无线是IPV4、IPV6，有线是IPV4、IPV6，有足够的带宽让大家在校内共享。跟干线互联的带宽目前也是1—10个G的带宽连到学生那里。学生说能够在学校里看到新技术、新应用，就推动行业的进步，推动技术的进步，推动各个行业运用ICP技术、信息网络、通信技术，促进国民经济的发展。这件事跟现在成立工业信息化部也好，我们向下一代互联网过渡也好，要做这样一些前瞻性的准备。国际上当初做V4的时候已经考虑到下一代怎么做。八几年的时候有人在议论，九几年的时候就有雏形，所以IPV6不是新技术，下一代互联网里IPV6也只是其中技术之一，不包含所有的技术。已经发布了超过200项的相关标准，有些标准已经被实施，有些还没有被实施，正在行业的热烈讨论当中，在大规模研究当中。所以，下一代互联网已经不再是学术界的工作，已经是工业界实质的动作。特别是买干线，在座的很多都是广电的主干力量，都是总经理、主任，你们在部署的时候，买路由器的时候，啊你想没有IPV6的东西都难了，你们现在所有用的windowsXP、window2003、Linux，手机里mobile5.1都有了。学术界有一些新的研究，同时工业界有大量力量跟上来做。国际上的学术互联网已经在全球实现了IPV6的互联，包括Internet2、GEANTZ，Internet是北美的民间大学机构，大家凑在一起各自出资建起了一个试验网络，也是为美国在下一代人才储备、下一代技术储备上做了非常重要的准备。像一些高档的路由器设备先在Internet2上做准备，试验好给我提供很多反馈意见，一版一版改进，最后稳定成熟走向市场，这个循环圈已经周转起来，反过来我们国内在这方面还有若干工作要做。我们总说我们油市场，我们有话语权，思考点不能简单拿市场换技术，我们要引领技术，我们要提一些创新的东西。包括云计算，包括今天上午李院士讲到的若干想法，现在都提到日程上来，所谓创新式思维。创新式思维不是空说，真是我们的真实行动，真是我们的命根子，创新点在若干项上一定要有体现。欧洲的GEANT2也是。欧洲有一个FIRE计划，叫未来互联网研究实验验证环境，真是地区级，欧盟不是一个国家，用欧盟的力量来立项目，资金额度都是几百万到上千万欧元的力度来支持这个项目来做，他们非常认真来促进信息网络的技术，包括电视的技术，包括未来互联网的技术，包括IP的技术。所以，这方面学术已经完成了相关的互联。我们在亚洲叫APAN，这几个网都是用IPV6、IPV4完成。学生们在实验室里交作业，我们有一个国际学院跟伦敦的一个学院有合作项目，学生交作业，网上浏览图书馆，已经跑的是V6，只看网页就完了，网页是支持V6的，启动的时候就是V4，没有感觉。
除了研究单位来做，涉及到网络的方[FS:Page]方面面的东西，包括UCL，不是URL，先是内容上给一个标记，能够寻址。国际上也在做这件事情，当时做IPV4的时候有一堆专家，主要大家经常提的两个，一个是温·瑟伯，一个是罗伯特·卡尔。罗伯特·卡尔做的工作就是对图书馆每本书、每一个章节、每一个节点、每一个内容去做标识，专门有一个工作组，也有一些公司、研究机构在里边，叫Handler，专门去做内容的标记、标识，有很多这方面的研究，包括安全、计费、服务质量、接入手段、有线、无线，很多人在做研究。这些学术研究之外，大量商业性的公司在里边做现代互联网的工作，IPV6已经部署在全球性主要的运营商，国际上主要的盈盈商是Orang而e、BT、AT&T、NTT、TATA、ComCast、CableVision，都在认真准备下一代互联网。包括这个名字目前没有完全定清楚，但是下一代互联网大家普遍认为是IP，现在是IP，未来还是IP，现在是V4，以后是V6，再走到一个什么别的技术上。
下一代网络其实定义包括电联的专家定义NGN这个名词，内部也在讨论到底NGN怎么做，怎么定义它，怎么行业走向未来。所以，NGN并不是非常明确大家已经完全一致得到统一认可的东西，大家不停地往里添加新的内容，是正在演变过程当中的一个东西，NGI也是这样，我们现在正在转变的过程中，我们今后的5年—10年非常重要，我们很有幸在这5年、10年重大变革期里参与了，要有我们的创新意识在里边。
(图示)这是国际上主要的电信运营商对IPV6部署的情况。这一块主要是ComCast等大家比较熟悉的公司，也都参与到IPV6下一代互联网的部署、研究、储备上。而不是停在那儿，而是真的做部署，真的做试验。
按NRO的统计，全球2008年分掉10个/8，按此趋势可分配的IPV4地址已剩下不多。NRO是全球负责分配IP地址机构的一个联合体，目前正在申办公司，变成一个实体来运作，现在想成立一家公司专门运作这件事情。它是手头握有地址资源，像北邮申请了教育网。全球政策是统一一致的，个别的会有本地的差异化，但是大的政策是一致的，包括现在已经在讨论如果IPV4地址分到最后一个/8，最后相当于A类的时候怎么分，都已经有基本的共识。所以，这些东西大家如果真正关心双新改造，真的关心全程全网，真的关注全网IP化，就要关注这件事情。
(图示)这是思科的专家做的，他有很多统计数字，这个统计数字还是比较直观，还有各种各样的曲线预测。从1995年统计起，一直统计到后到2011年、2013年，根据曲线，每个机顶盒、每一个用户终端、每个手机要拿到一个地址可被标识、可自动获取别人信息，同时自己能够对外发信息的地址，可用V4到目前为止还剩不到28个。再往下分配几年时间，如果政策不变，大家申请受理的积极性不变，产业没有重大的技术突破，照这个样子走，也就走两到三年的时间就没有。没有了怎么办？作为大型的主干型的企业，国际的运营商，国内的运营商，广电部门双向改造的时候怎么处理？目前是最现实的，当然说能不能先不用V6，先有net技术，用VPN的技术？可以用这些技术，但是微软现在做的操作系统也好，LINUX操作系统也好，惠普的操作系统现在都支持V6了，买了就支持V6，没有别的更好的选择。研究人员，包括FIRE计划，欧洲、北美的计划，都在探索能不能有一个更好的机制。我们下个月在韩国也有一次话，专门谈地址和编址，主机地址和应用层的地址分裂HIP，有很多很多新的算法和提议，但还不是工业界的共识，V6已经是工业界的共识，希望大家关注。
工业界的支持，很多标准化的组织，IETF/ITU是标准化组织。CableLabs是工业界的一个组织，跟广电相关联的，大家很熟悉dot2.0、3.0，就是支持V6，已经关注到未来的变化，要做V6，要有标识，能够传输高质量的信息，他们对V6非常关注，不仅支持，同时想更好的解决方案，标准化的进展我们不停地在跟踪。
国内大量的设备制造商也在跟踪这件事情，包括华为一批路由和交换机的制造商都在出设备，正在测试这个设备，正在使用这样的设备。所以，北邮校园网里用的设备，不仅有思科，同时更多是国产的设备。现在像索尼在媒体用的非常广泛的设备，我们现在不能马上大规模的生产，但是网络设备我们现在能自己生产了。我们不要简单拿市场换技术，我们自己要主动提技术，用我们的技术让大型国有企业、小企业跟着我们的思路来做，我们让国内的企业有更多的参与机会，参与到做标准化这件事情。我们的目标一定要看得再远一点，特别是做规划的人，做设计的人，做运行决策的人，这些人要有眼光，没有眼光就没有未来，现在如果不设想5年、10年以后的东西就没有未来，这是需要我们做的。操作系统、数据库、嵌入式、家用电器大量都在支持IPV6。
2009年中国互联网用户统计，我们仍有大量的空间发展，我们现在不就三点几亿吗？对需求来说，我们十几亿人口，如果每一个人要一个地址，现在全球可用的地址已经不够我们用的了，更不用说印度、墨西哥大的经济体、人口大的国家要做。对于这样一个情况，我们面临很直接的问题就是不仅人要上网，大量的设备要上网，我们的机顶盒、传感器、家用电器、工农业生产控制各种各样的探头、各种各样的控制器、传感器，大量的东西要用到地址，你要走交互吗？你要广播就无所谓，你要交互就一定要有标识，一定要有地址，对地址的需求不仅是中国有人，全世界人都有需求。我们要做技术方案，不得不考虑它的分布。对V6的地址来看，CNNIC是负责全中国地区大多数用户。现在V6的统计情况，像V4我们已经是全球第二大地址的拥有者，我们通过大量的工作，已经让互联网的发展成为全球第二大用户数量。但是CNNIC统计以后，不要再简单统计人数，更多要统计行业，统计三网融合，统计产业化怎么利用IP技术来促进行业的进步，要能够促进媒体业的进步、传输业的进步。我们不仅看V4，还要看V6。我们全国内地大陆地区不如台湾地区盛行的多，台湾也是很有储备，很有眼光，在前面做了大量工作。只要是地址总是有限，只要是资源总是有限，带宽总是有限。目前申请到的CNNIC发布数字里，广电口没有自己独立申请一个/32，还是鼓励广电口，鼓励陈老师想办法还是要认真做这个事情。因为你没有地址怎么发展你的双向？还是要认真做这件事情。
国家2004年正式起动CNGI，2005年酝酿，希望要建设下一代互联网，做示范工程。最后发改委很认真对待这件事情，8个主要的部委包括财政部在内的研究部门、产业部门都加入进来，希望能够认真做这件事情，希望对我们的产业今后能促进发展。我们老说大国，体现在哪儿？不仅市场大，同时我们对社会要有贡献，对国际上要有贡献，每个老百姓要有很好的生活。我非常有感想，晓宁讲到去看农民里面他要关心的东西。我三年前去贵州，贵州山里面的条件非常糟糕，城乡差距非常大。美国人老说人权，我们最大的人权是我们要生活保障，让每一个农村、边远地区的孩子像西方发达国家一样有自来水喝，有电用，有好的房间，有好的道路，有很好的教育，那我们国家的实力就不是现在这个样子，那我们国家实力大规模增长，这才叫人权。在互联网上有很好的工具做这件事情。开展下一代互联网不仅是简单的试验，要走关键技术研发，[FS:Page]要做自主产业，同时跟国际要联动，不要做专网，不要做封闭的东西。不要自己认为宝贝，再宝贝不学外边的东西，很快就死掉，国际上技术变化非常快，CNGI是一个很开放的环境，包括广电总局也参加了，传媒大学也参加了，广科院也参加了，这是一个很好的起点。
遍布全国主要的城市主干网，中国电信、中国网通/中科院、中国移动、中国联通、铁通和中国教育和科研计算机网CERNET承担建设。覆盖高校、小区、企业和机构的300个驻地网。分布在北京和上海的2个国际IPV6交换中心。两个电信设备制造商海外盈收大于国内盈收，我们的广电业务也要做到外边去，技术应该互通互联，我们跟国外也有广泛的互通互联的信道。
另外，不仅要试验，一定要示范做试商用，CNGI有一批成果正在做试商用。
工业化的推广，包括网络设备、传感器节点、车载系统、音视频设备等多种领域的应用，都是得到CNGI支持的项目，这方面应该是很好的应用前景。
CNGI2002年策划，2007年的时候主要运营商都通过了国家的验收，对技术有掌握，但是没有做大规模的商用，今年开始做大规模的商用，试验网在全国是一百所高校，每个高校一万到两万人的规模，现在我们已经有100万使用IPV6的用户群。怎么知道是IPV6？这个站只能IPV6访问，必须注册学生号和地址，这样统计下来一百万学生用户在用。这批人就像1994年启动校园网建设互联网一样，1994年到现在15年的时间，全国互联网走成现在这个样子。我们希望再过5年—10年，全国V6能够有大规模的部署，真正能促进行业的进步和发展。有使用的人、研发的人、运维的人、规划设计的人都要做储备和培养。
运营商通过验收有全国的覆盖。
教育网也是在全国布了干线，10个G的通信信道，每个都是2.5个G的信道，重点城市我们布了25个城市，有100多个学校受国家项目支持。还有将近200个学校没有受国家项目支持，他们说没钱怎么办？没钱欢迎你加入，自筹资金先做准备，等有钱，大家进一步扩大项目，进一步得到国家的支持，而且民间自筹经费做这个事情。
我们已经有几个亿的IPV6流量在里面。
标准化组织里我们积极参加国际标准化组织，不仅自己关起门做，跟国际联合起来做，甚至成立标准组织技术专家，我们在里边起技术主导作用，当然前面唱戏的人有的可能是中国人，有的是外国人，有的是国际上的专家，一起推动技术的进步，包括安全原技术的认证、服务质量、IPV4向IPV6过渡，我们认真来做，希望对今后的创新有很好的发展储备。
三网融合要有政策，但是政策有它的限制的一面，有它规定的一面，同时也有我们创新的一面，我们要有用足政策的一面。我们要制定适合三网融合的政策，建立适合三网融合的产业链，不仅是网络融合，还包括业务的融合、产业的融合，这方面的融合其实不仅是访问互联网的需求，同时应该有更广阔的应用领域。不仅是从广电角度看这个融合，而且也是从电信业看融合，从制造业看这个融合，从更广大的层面来看这个融合，希望这个融合让国家的综合经济实力能够得到更好的成长。这方面的融合提供了很多很多创新的机会、很多创新的领域。同时做东西也不要做潘多拉的盒子，我们做东西要考虑节能、环保，考虑到人文的理念，要把综合的东西考虑进去，这个融合是一个更大范围、更大层次的融合。
我们做事也要考虑以往的经验和教训，互联网有很好的成功发展的经验，从原来国内的5万人、10万人到几千人、上亿人，能够到上十亿人口，这样挡不住的发展趋势有很多因素在后面。我们怎么参考这样的事情来想我们的事情，包括网络的设备和终端的开放性，包括提供全程全网能力，也包括允许局部的差异性。同时业务互通互联要能够实现标准化，谁做都可以，只要你按照标准这么做就能够加入到这个系统里。如果你商业成功了，变成标准化以后，更多人能够跟随你这个标准扩大业务，同时不满足于你的标准再做自己的扩展找出新的标准，这是后浪推前浪不断进步的过程。这方面标准化在互联网里是非常非常受关注的事情。
包括单向业务和多向业务，因为这里也不简简单单是一个单向和双向，同时还有多波和窄波，哪些好用就用哪个。我们有了业务模式可以给研究人员、给厂商出题目，让他们照着我们的题目做作业，让他们给我们交好的答卷、好的业务模式。我们要用市场去引导我们好的想法，发展更好的空间，而且广泛地参与，这是互联网最好的成功经验。如果做个专网，没有参与性，大家没有积极性，创造力就不足，新的应用不能产生出来，互联网的成功经验也是需要我们好好认真思考的。
另外，政策引导，产业政策的推动肯定是不可缺少的过程。另外，多样化的经济模型。所以，创新才有出路。包括技术创新、运维模式创新、业务模式创新、合同模式创新、体制政策的标准创新，是全方位的创新。这方面其实这种机会，如果我们不去思考就丢掉机会，如果我们思考就有可能成功，如果你不思考肯定是死掉。
所以，业务对下一代互联网的期待，包括带宽问题、可扩展性问题、安全隐私的问题、服务模式的问题、移动性的问题、节能环保的问题，有很多很多期待。这些期待是希望我们下一步要一个一个解决。
CNGI支持的部分下一代互联网典型应用，从最简单的小带宽的传感器网络几K字节的传输，到高带宽上百兆一个视频的传输，包括很多很多应用，这些应用都是有赖于我们去创新，有赖于我们从创新里找到我们的业务模式，找到我们的盈利点做发展。
时间有限，让我们共同创造三网融合的美好未来，谢谢各位。
