北京奥运会为IPTV提高了一次业务和盈利开发的试验，加上“1号文件”的落实，IPTV在经过了2007年的低潮与失望后，2008年取得了较大的发展。

目前，电信重组渐渐接近尾声，这意味着全业务竞争时代即将来临，由于运营商综合竞争的需要和百姓对IPTV业务的需求。作为融合性信息服务的IPTV将在电信运营商竞争中、在电信和广电“双赢”的合作中扮演重要的角色，IPTV的业务模式、盈利模式、技术开发将会有更多的突破，可以说电信重组渐近尾声或许意味着IPTV拐点的开始。

地区发展极不平衡，IPTV发展呈现两重天

据易观国际统计，今年二季度中国IPTV累计用户数达到170．8万户，环比增长30．2％。但是，与国际相比，我国IPTV营收增长远逊于国际平均水平，同时在国内不同地区，发展也呈现不同的态势。

前中国网通早在2007年完成了可以支持5万用户的IPTV设备的合同招标工作。但是，在经过两年的准备和现场试验之后，作为IPTV还是没有及时地在奥运会之前推出。IPTV不仅在北京进展缓慢，作为中国第一个部署IPTV服务的地区，黑龙江今年8月的IPTV用户依然停留在12万，在招徕新用户方面遇到困难。

iSuppli公司认为，这表明IPTV媒体广播公司与电信运营商之间的核心利益冲突仍未得到解决。此外，来自有些数字电视DTV的有力竞争也是IPTV面临的一个障碍。

与之形成对比的是，IPTV在中国南方健康成长。截至8月，上海总共拥有56万IPTV用户。在江苏省，今年正式部署IPTV服务8个月就吸引了15万个用户。在福建，基本上每个市电信都做了不同程度的推广活动，这些活动也获得了回报——8月8日晚，福建全省用IPTV看北京奥运会开幕式直播的观众超过10万人，创历史之最。

此外，中国电信8月刚刚完成5万个IPTV机顶盒与相关网络设备的联合采购招标。市场人士认为，IPTV将在中国电信在向综合信息供应商的目标迈进方面发挥重要作用。

IPTV是运营商关注重点，后市可期

虽然目前我国IPTV发展情况不同，但业内机构对IPTV发展前景依然乐观。尤其是随着电信重组的渐进尾声，IPTV将在运营模式、合作方式等上将有改变。

首先，由于扩展增值业务的需要，运营商将在后期把小灵通、固网、移动以及IPTV等业务打包，这将给IPTV提高一个普及的平台。目前，主导北方IPTV的前中国网通并入了新中国联通，中国联通由于本来的移动用户竞争力不强，亟需提高电信综合业务实力，而IPTV作为固网增值业务的主要延伸，必然在中国联通经营中占据一席之地。

其次，重组后运营商之间的竞争将主要集中在全业务方面，因此IPTV的运营模式将会得到更多的发挥空间。

同时，由于联合采购流程有助于降低IPTV网络设备与机顶盒的整体价格，因此各运营商之间也加强了联系。同时，中国电信正在努力改善各OEM的IPTV网络设备与机顶盒之间的互操作性。

未来几年，IPTV市场将处于平稳发展期IPTV发展后市可期。

期待政策破题，IPTV需要产业链开放

从IPTV发展的历史来看，今年2月出台的《关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》在解决电信和广电在“范围”之争上做出了些规定。但是，由于没有明确的细则，IPTV要在电信重组之后真正起飞还需要更多的政策支持。

业内大多人士认为，从国际发展经验来看，IPTV的发展离不开广电和电信的合作，希望政府在政策上对电信和广电的合作能够放[page]开手脚，并吸引更多的如设备商、互联网等产业链的加入，并对盈利模式的探索上提供相应的资金支持。

由于IPTV是一项融合性业务，因此除了政策困局外，IPTV也必须解决一些技术和业务方面的问题。从长远来看，通信技术行业的标准制定是趋势也是必须，因此运营商们需注重将来在IPTV标准制定中把握话语权。Gartner研究部门主管埃洛伊·乔普林表示：“2008年以前，IPTV运营商一直强调的是扩大业务传播范围及提供有线电视和卫星电视的有效解决方案。未来，尤其是在发达国家市场，运营商们将侧重于创新以及细化付费电视服务。”

在国内电信重组完成之后，清晰的板块和市场竞争个也会让一直备受争议的IPTV盈利模式逐步明朗起来。虽然目前IPTV的用户数量仍然无法与其对手数字电视的用户数量相比，但是在政策清晰之后，伴随着全球性的新媒体革命，IPTV定能够成为一股新的潮流与趋势。