广州电视台研究人员称:电视产业化运作需注意以下几个问题：

　　以国有企业为主体，逐步完善产业化管理

　　１、产业化要以国有企业为主体，集体和个人为补充。电视若走产业化发展之路，就意味着产业部分的部门需要体制改革，从事业性质转换为国有企业（或控股）管理性质，有部分还可转为集体（股份制）或私营的性质。这样的体制改革对于作为产业部分的节目经营部门来说，是既有发展机会又有阵痛过程。倘若电视系统的改革，紧紧地把握住以“中心型”的国有企业为主体，集体和个人为补充这样一个原则，以设立最低底线的分配机制平衡大局，努力建设好电视系统的新闻等节目制作队伍，就不但能继续发挥党和政府的喉舌作用，而且能使电视台始终把握住正确的舆论导向，保证电视事业发展后继有人。

　　２、电视行业的薄弱环节——产业化管理。产业化管理，可以说是电视行业的薄弱环节，曾经被认为是单纯的个体公司模式或者是部门公司化的模式，应该说这些都是认识上的误区。推进现代企业制度和现代产权制度的建立，是今后电视立法的重要内容之一。如果我们要使电视系统走上产业化管理的轨道，首先就必须产权清晰和健全产业规章制度；其次要建立相应的产业化经营管理架构，具备独立核算的财务功能、善于平衡大局的人事功能、捕捉观众心理需要的艺术功能以及有既懂业务又懂管理的一班子领导人才。如“中心型”的管理模式，不但适合“事业单位企业管理”，而且也是比较适合电视行业建立国有节目制作公司和经营公司的模式。它是以几个相似或者相关类别的部门联合运作，构成一个中心的经营管理架构。它的优点在于业务或资金构成良性的循环，并在互相竞争互相交流之中能赢得较好的社会效益和经济效益。根据广州电视台的历史经验，“中心型”的电视运作模式，是效益较为显著的机制之一。

　　上述所谓的业务就是以电视的频道播出时间为平台，对节目时段的研发与经营制作以及其他有投入产出的电视产业链的开发；所谓的管理就是有关节目制作播出的宣传管理、财务管理、人力资源管理、固定资产管理、企业产权和知识产权管理等制度的建立和施行。其中研究重点项目和设计资金良性循环的程序等做法，是电视系统促进产业化发展的后劲力和完善产业化管理必不可少的环节之一。例如怎样按比例管理和分配有限的广告时段，正确处理好贴片节目和广告播出的关系等，这些细节处理得好不好，是决定产业经营成败的关键。

　　注意产业化进程中的过渡式管理

　　１、实行过渡式人事管理。广东省南方广播影视传媒集团在组建前做了大量的准备工作，兼顾了各方利益，制定多项人性化过渡式的人事管理政策，逐步推进“统分结合”的管理模式，促使电视集团既增强整体合力，又激活了内部员工的积极性，是一个值得借鉴的成功例子。人性化过渡式的人事管理政策，是建设和谐社会，营造电视行业人才济济良好态势的重要一环。

　　２、 产业部分应扶上马送一程。要使电视产业化达到最好的效益，就必须一步一步地向产业化转变，首先模拟大公司的“事业单位企业管理”一段时间，有了成效然后走国有大公司的产业化道路，在培育更多的复合型领导人才之后，再逐步细分市场，使电视深化产业改革实现经济软着陆及平稳过渡。

　　３、实行根系式的财会管理。电视产业化的财会管理要做到“放而不乱，管而不死”，才能营造出电视荧屏的百花齐放，百家争鸣的繁荣局面。要达到较好的经济效益，实行财会人员派出制（简称根系式的财会管理）或财会由事业部分统一管理的措施是必要的。

　　４、建立有效的激励机制。香港首富李嘉诚为什么旗下人才鼎盛，就是因为他善于选人用人，同时他善于让你公司的业绩百分之百与你的收入挂钩①。电视行业如果按投入产出的比例作国有资产和个人收入的分配，就需要考虑不同的工作不同的分配方式。比如，电视的经营和制作本来就是两个不同分类的工作，首先，电视的经营工作是以广告播出、企业赞助节目、与其他企业合股投资制片卖片或通过其他形式联合经营而获得利润的过程，它的最终目的是争取经济效益的最大化，因此，经营工作的激励机制的着眼点应该放在如何扩大经营集体内个人经营的业绩，比如采取公司（或部门）定额指标－集体策划－个人分线经营－小额劳务费保底－业绩分成－超额完成任务部分奖励等等政策。其次，电视的节目（广告）制作是精神文明产品的生产过程，它的最终目的是争取社会效益的最大化，使受众通过接收电视的节目信号而获得各类社会信息和美的精神享受，因而节目制作工作激励机制的着眼点应该放在如何提高节目的收视率上。对节目制作人员所采取的激励机制应为“集体讨论节目方案－定下收视目标－分配个人任务－保证基础劳务－浮动片酬奖励（收视率奖惩）－卖片奖励”或者制片人的栏目播出时段稿酬分配等政策较为合理。中高层管理人员也可尝试股份分红等激励机制。[page]

　　依法治台与营造公平竞争的平台

　　１、依法履行合同程序。依法治台的过程中，除了依据法律处理各类案件之外，需承担责任的各类项目采用具有法制效力的合同承诺，在电视行业的改革中显得至关重要。

　　２、营造节目时段公平竞争的平台。实行开放式网状管理的电视系统，应营造节目时段计划定位与公平竞争相结合的工作程序。营造节目时段公平竞争的平台，一般来说有如下的程序：①组建编辑委员会－②节目时段定位研究－③召开公开竞争节目时段会议－④编辑委员会评选节目时段制作方案－⑤频道总监审阅方案－⑥台主管领导审阅方案－⑦确定节目时段制作单位－⑧签定合同履行合约。

　　隶属电视台其他公司的管理

　　１、 小型节目制作公司的管理。电视系统会不断地产生一些小型的节目制作公司、广告公司、动画公司、音像公司及其它可自负盈亏的公司。这些公司多数以节目时段为经营范围而维系在电视系统里，电视台也必须对这些小公司作出有效的管理，因而就需要成立一个专门的管理部门——企业管理中心（或公司）。当然，无论什么公司，它在接受企业管理中心（或公司）的管理时，都必须履行其责任和义务。如果不挂靠电视台企业管理中心管理的其他社会节目制作公司，应接受省市电视局有关部处的管理。

　　２、外资公司的准入门槛。应根据我国电视系统的喉舌属性和国家广播电影电视总局的相关规定，在相似《外资投资电影院暂行规定》和《中外合作制作电视剧管理规定》等原则下，允许外资参与合股开办除新闻节目公司以外的电视节目制作公司，但原则上不能超过49%的公司股份，不允许外资收购频道等事业部分的国有信息资产。

注释：

　　①参考《民营经济报》06年4月3日A18

　　（作者单位：广州电视台）