广电网络整合与互联互通平台建设在继中共中央宣传部、财政部、国家新闻出版广电总局发文推动下，日前国务院也发文，要求重点推动全国有线网络整合和互联互通，构建下一代广播电视网。此外，有线网络公司也在积极进行体制机制变革，不断进行人事改革，向社会广纳人才，迎接市场竞争的激烈挑战。而湖北广电网络给出年薪80万公开招聘董事会秘书，背后缘由是什么，意义又在哪？
12月19日，国务院下发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，明确提出要加快“数字中国”建设，推动物联网、云计算和人工智能等技术向各行业全面融合渗透。这里面需要注意的是，在构建网络强国的目标上，国务院把构建下一代广播电视网纳入其中。而推进全国有线电视网络整合和互联互通平台建设也终于上升到国家战略层面。
在这次文件中，涉及到国家新闻出版广电总局的任务方案主要有以下三点：
1、构建网络强国基础设施，组织实施宽带乡村示范工程。要求多方协同推动提升农村光纤宽带覆盖率，98%以上的行政村实现光纤通达，有条件的地区提供100Mbps以上接入服务，半数以上农村家庭用户实现带宽50Mbps以上灵活选择。涉及的主体包括：工业和信息化部、国家发展改革委为牵头单位及国家网信办、商务部、农业部、财政部、新闻出版广电总局等按职责分工。
2、推动三网融合基础设施发展，推动全国有线电视网络整合和互联互通，加快构建下一代广播电视网。推动有线无线卫星广播电视网智能协同覆盖，建设天地一体、互联互通、宽带交互、智能协同、可管可控的广播电视融合传输覆盖网。加速全国有线电视网络基础设施建设和双向化、智能化升级改造，推进全国有线电视网络整合和互联互通。推动下一代地面数字广播电视传输技术研发及产业化，加强地面无线广播电视与互联网的融合创新，创建移动、交互、便捷的地面无线广播电视新业态。涉及的主体包括：工业和信息化部、新闻出版广电总局。
3、完善网络经济管理方式，深化电信体制改革，加强相关法律法规建设。要求打破行业壁垒，开放基础电信领域竞争性业务，放宽融合性产品和服务的市场准入限制，推动各行业、各领域在技术、标准、监管等方面充分对接，允许各类主体依法平等参与市场竞争。涉及的主体包括：国家发展改革委、工业和信息化部、国务院国资委、国家网信办、国务院法制办、国家新闻出版广电总局、工商总局等。
重点任务分工方案（部分）
几天前，中共中央宣传部、财政部、国家新闻出版广电总局发文推动“全国有线电视网络整合”事件已经在圈内引起不小的轰动，里面提出的目标、整合路线以及方式方法很具体和有可操作性，但是在贯彻实施的时候，一些行内人表示担心，文件会不会轮为一纸空文，省市级相关单位会不会贯彻执行、积极配合。其实这并非杞人忧天，毕竟在网络整合过程中涉及的部门甚广，利益颇多。而这次发文对象是国务院，在影响力上又扩大了一个范畴。而且明确把“推动全国有线电视网络整合和互联互通”作为重要任务，要求开放基础电信领域竞争性业务。这在三家电信运营商直接竞争IPTV、OTT电视业务的当下，为广电网络未来做基础电信业，手机、电话业务甚至宽带出口上面带来突破的可能，对处境堪忧的广电来说，起码已经获得“政策”这一重要取胜筹码，或许扭转时局就在当下。
当然“网络整合”对于各级网络公司无疑是利好消息，有利于资源共享、提高运营效率，扩展业务形态，获得规模收益，同时还能提高管理服务，节约成本等等。而“早整合，早发展”似乎已经形成行业口号。但大的环境下，这可能只是实现自身突破发展的外部环境，对于内部体制机制的改革才是根本，尤其是人事问题，在岗不作为问题，在市场化竞争日益凸显的今天，对各个网络公司都是一大挑战，是继续欺上瞒下、自欺欺人还是来场雷厉风行的人事变革，完善内部的考核任务。如果广电还是没有想好怎么发展，还是靠政策吃饭，靠拨款维持生存，当真的到了叫天天不应，叫地地不灵的那天，广电就算想要舍弃利益大干一场也将于事无补。
最近，注意到一条“关于湖北广电网络公开招聘董事会秘书”的新闻，在任职要求上，对年龄、学历、专业、工作经验等做了明确规定，并表示将分为初复试两轮面试，这些不足为奇，最主要的是给出了年薪80万元（税前）左右的高工资，这一定程度上映射出广电已经意识到人的价值，愿下重金获取人才，也表示广电开始接受市场化竞争挑战，按产业发展规律、按企业发展规律，向一体化改革方向努力。
发展30多年的广电网络，经历了从事业单位到企业、从垄断到竞争的两次制度变迁和三个时期：事业单位时期、国有企业垄断时期和市场竞争时期（至今有些地区的广电网络还是由有线电视网络中心或广电网络中心经营管理，停留在事业单位阶段）。尽管大部分广电网络公司已经走向企业化运作多年，但是由于此前广电网络公司在传输渠道上具有垄断性以及四级办电视的历史弊端，即使到今天，还都没有真正建立现代企业制度。
在“三网融合”大形势下，在垄断地位被打破的局势下，在用户流失、收入锐减的大背景下，广电机构开始全面面临市场的竞争压力，也因此各级网络公司才意识到人才的重要性，意识到自身管理体制的缺陷，也真正把建立现代企业制度纳入重要的工作任务目标。此前看到过这样一句话“围绕人进行的改革是非常艰难的事，改到难处是体制问题，改到痛处是利益问题” 。然而，对于广电来说，不论是难处还是痛处，都要走通，只有通过改革才能走上健康发展的大道。
政策已经给广电足够的支撑，逐渐为广电营造公平的外部竞争环境。接下来，广电要结合自身的特性，进行业务、体制方面的创新，坚定技术创新与机制体制变革两大方向，真正迎接市场化竞争挑战。
在这次文件中，涉及到国家新闻出版广电总局的任务方案主要有以下三点：
1、构建网络强国基础设施，组织实施宽带乡村示范工程。要求多方协同推动提升农村光纤宽带覆盖率，98%以上的行政村实现光纤通达，有条件的地区提供100Mbps以上接入服务，半数以上农村家庭用户实现带宽50Mbps以上灵活选择。涉及的主体包括：工业和信息化部、国家发展改革委为牵头单位及国家网信办、商务部、农业部、财政部、新闻出版广电总局等按职责分工。
2、推动三网融合基础设施发展，推动全国有线电视网络整合和互联互通，加快构建下一代广播电视网。推动有线无线卫星广播电视网智能协同覆盖，建设天地一体、互联互通、宽带交互、智能协同、可管可控的广播电视融合传输覆盖网。加速全国有线电视网络基础设施建设和双向化、智能化升级改造，推进全国有线电视网络整合和互联互通。推动下一代地面数字广播电视传输技术研发及产业化，加强地面无线广播电视与互联网的融合创新，创建移动、交互、便捷的地面无线广播电视新业态。涉及的主体包括：工业和信息化部、新闻出版广电总局。
3、完善网络经济管理方式，深化电信体制改革，加强相关法律法规建设。要求打破行业壁垒，开放基础电信领域竞争性业务，放宽融合性产品和服务的市场准入限制，推动各行业、各领域在技术、标准、监管等方面充分对接，允许各类主体依法平等参与市场竞争。涉及的主体包括：国家发展改革委、工业和信息化部、国务院国资委、国家网信办、国务院法制办、国家新闻出版广电总局、工商总局等。
重点任务分工方案（部分）
几天前，中共中央宣传部、财政部、国家新闻出版广电总局发文推动“全国有线电视网络整合”事件已经在圈内引起不小的轰动，里面提出的目标、整合路线以及方式方法很具体和有可操作性，但是在贯彻实施的时候，一些行内人表示担心，文件会不会轮为一纸空文，省市级相关单位会不会贯彻执行、积极配合。其实这并非杞人忧天，毕竟在网络整合过程中涉及的部门甚广，利益颇多。而这次发文对象是国务院，在影响力上又扩大了一个范畴。而且明确把“推动全国有线电视网络整合和互联互通”作为重要任务，要求开放基础电信领域竞争性业务。这在三家电信运营商直接竞争IPTV、OTT电视业务的当下，为广电网络未来做基础电信业，手机、电话业务甚至宽带出口上面带来突破的可能，对处境堪忧的广电来说，起码已经获得“政策”这一重要取胜筹码，或许扭转时局就在当下。
当然“网络整合”对于各级网络公司无疑是利好消息，有利于资源共享、提高运营效率，扩展业务形态，获得规模收益，同时还能提高管理服务，节约成本等等。而“早整合，早发展”似乎已经形成行业口号。但大的环境下，这可能只是实现自身突破发展的外部环境，对于内部体制机制的改革才是根本，尤其是人事问题，在岗不作为问题，在市场化竞争日益凸显的今天，对各个网络公司都是一大挑战，是继续欺上瞒下、自欺欺人还是来场雷厉风行的人事变革，完善内部的考核任务。如果广电还是没有想好怎么发展，还是靠政策吃饭，靠拨款维持生存，当真的到了叫天天不应，叫地地不灵的那天，广电就算想要舍弃利益大干一场也将于事无补。
最近，注意到一条“关于湖北广电网络公开招聘董事会秘书”的新闻，在任职要求上，对年龄、学历、专业、工作经验等做了明确规定，并表示将分为初复试两轮面试，这些不足为奇，最主要的是给出了年薪80万元（税前）左右的高工资，这一定程度上映射出广电已经意识到人的价值，愿下重金获取人才，也表示广电开始接受市场化竞争挑战，按产业发展规律、按企业发展规律，向一体化改革方向努力。
发展30多年的广电网络，经历了从事业单位到企业、从垄断到竞争的两次制度变迁和三个时期：事业单位时期、国有企业垄断时期和市场竞争时期（至今有些地区的广电网络还是由有线电视网络中心或广电网络中心经营管理，停留在事业单位阶段）。尽管大部分广电网络公司已经走向企业化运作多年，但是由于此前广电网络公司在传输渠道上具有垄断性以及四级办电视的历史弊端，即使到今天，还都没有真正建立现代企业制度。
在“三网融合”大形势下，在垄断地位被打破的局势下，在用户流失、收入锐减的大背景下，广电机构开始全面面临市场的竞争压力，也因此各级网络公司才意识到人才的重要性，意识到自身管理体制的缺陷，也真正把建立现代企业制度纳入重要的工作任务目标。此前看到过这样一句话“围绕人进行的改革是非常艰难的事，改到难处是体制问题，改到痛处是利益问题” 。然而，对于广电来说，不论是难处还是痛处，都要走通，只有通过改革才能走上健康发展的大道。
政策已经给广电足够的支撑，逐渐为广电营造公平的外部竞争环境。接下来，广电要结合自身的特性，进行业务、体制方面的创新，坚定技术创新与机制体制变革两大方向，真正迎接市场化竞争挑战。
