新闻回放：按照工信部的通知，从9月1日起，购买手机卡必须出示二代身份证“验明正身”。连续两日记者在沈城街头调查发现，“史上最严手机实名制”实施以来，仍存在不出示本人身份证即可购买到170号段手机卡情况。

 

首次见报题目：《无需身份证也可买到“170”号段手机卡》

 

昨日，记者将购买的非实名制手机卡举报到辽宁省通信管理局。

 

电信管理处相关负责人表示，受理举报问题后，将对涉事企业进行调查，按照相关规定，涉事企业将面临3万元罚款。

 

对于虚拟运营商的不实名购卡现象如何打击、如何查处？非实名依然存在的现象管理部门有哪些举措？虚拟运营商的管理是否与三大运营商的管理一致等问题，省通信管理局电信管理处相关负责人也进行了解答。

 

市民发现非实名售卡可举报

 

问：调查走访中，销售非实名制手机卡的情况以摊贩形式出现，对于手机实名制要求有哪些？

 

答：根据要求新用户办理入网应到正规销售网点购买，规定也要求手机卡销售机构需具备二代身份证识读设备同时必须加挂代理标识，严格执行实名制相关要求才能销售手机卡。不具备上述条件的，原则上是禁止销售手机卡的。市民如发现商户销售非实名手机卡，可拨打12321或024-86581130进行举报。

 

问：虚拟运营商的不实名购卡现象如何打击、如何查处？

 

答：省通信管理局通过细化虚拟运营商违规问题处罚原则，建立虚拟运营商违规问题处罚原则，建立虚拟运营商实名工作季度暗检，完善季度通报制度，搭建地市办公室与转售企业联动工作机制等四项举措，进一步指导和督促省内虚拟运营商做好电话实名登记工作，强化通讯信息诈骗源头治理。

 

“黑卡”将被关停处理

 

问：非实名售卡依然存在，管理部门有哪些举措？

 

答：组织召开省内移动通信转售企业电话实名登记工作暨防范打击通讯信息诈骗工作会议，明确了移动通信转售企业实名违规问题三级处罚原则，要求与会转售企业清理整顿。加强技术核验手段建设，从严规范社会营销渠道，积极配合省管局及地市通信管理办公室监督检查工作，确保辽宁电话实名登记工作有效落实，并推动防范打击通信信息诈骗工作取得实效。

 

问：虚拟运营商的管理是否与三大运营商的管理一致？

 

答：根据要求虚拟运营商手机卡实名制与基础企业要求相同，要求虚拟运营商做到“四个同步”，同步部署虚拟运营商开展打击通讯信息诈骗专项行动工作，规范虚拟运营商营销渠道销售行为；同步组织开展电话实名登记工作专项检查；同步启动对虚拟运营商实名规范问题的行业通报、责令整改、行政处罚等处理程序，同步建立“黑卡”关停处理等工作机制。

 

年底要达到100%实名

 

问：目前我省实名制的推进进展如何？

 

答：根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工信部、中国人民银行、银监会等六部位联合印发的《关于防范和打击电信网络诈骗法嘴的通告》要求，省通信管理局印发《关于进一步做好辽宁省通信行业防范打击通讯信息诈骗相关工作的通知》，要求移动通信转售企业要严格落实电话用户真实身份信息登记制度。未实名登记的单位和个人，应按要求对所持有的电话进行实名登记，在规定时间内未完成真实身份信息登记的，一律予以停机。在为新入网用户办理真实身份信息登记手续时，要通过采取二代身份证识别设备、联网核验等措施验证用户身份信息，并现场拍摄和留存用户照片，确保今年底实名率达到100%。

 

问：还有多少未实名手机卡需要实名，对于非实名制卡将采取哪些措施？

 

答：目前全省基础电信企业实名制在98%左右，虚拟运营商资料还在统计中，年底要达到100%实名。

 

问：针对手机实名制都进行了哪些检查？

 

答：省通信管理局建立虚拟运营商实名工作季度暗检制度，每个季度对全省14个地市虚拟运营商实名制工作落实情况进行监督检查，完善季度通报制度。截至目前，已完成4次暗检工作，对1家违规问题严重的虚拟运营商进行了行政处罚。